我国加速推进人工智能、低空经济等领域立法，为“十五五”开局筑牢法治基石

今日，国务院新闻办公室举办了“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，聚焦“推进全面依法治国”的最新进展。发布会上，司法部副部长武增详细阐述了近年来政府立法在推动经济社会高质量发展、助力中国式现代化进程中所取得的显著成效。

在“十四五”规划实施期间，国务院积极作为，向全国人大常委会提交了60部法律议案，并成功制定或修订了165件次行政法规，为国家的法治建设奠定了坚实基础。

政府立法工作持续聚焦重点领域、新兴领域及涉外领域，力求以更加精准的立法服务推进中国式现代化。例如，推动国家发展规划法、对外贸易法的制定修订，出台《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，并实施《中华人民共和国反外国制裁法》的相关规定等行政法规。同时，国务院法治部门主动担当，牵头起草了仲裁法、商事调解条例、社会团体登记管理条例、行政执法监督条例以及国务院关于产业链供应链安全的规定等一系列重要法律、行政法规草案。

在立法模式上，政府积极创新，采用“小切口”“小快灵”的方式，实现立法的快速响应。例如，推动食品安全法的修改，制定修订国际邮轮靠港补给的规定、国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定以及国际海运条例等行政法规，以适应时代发展的需求。

此外，政府还注重统筹立改废释，打出了一套立法“组合拳”。对全部现行600多部行政法规进行了规模空前的集中清理，围绕机构改革、政府职能转变、营商环境建设等核心议题，分7批次一揽子修改了58件法律法规，废止了28件。同时，就有关行政法规的具体适用问题作出答复，有效激活了“释”的功能，提升了立法的科学性和实用性。

展望未来，

• 2026年，政府将全面加强立法工作，为“十五五”规划的良好开局提供坚实的法治保障。其中，制定全国统一大市场建设条例是重中之重，旨在以法规制度的刚性破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，促进市场公平竞争和资源高效配置。
• 在促进科技创新方面，政府将加快研究推进人工智能健康发展综合性立法和低空经济立法等，为科技强国建设提供有力的法律支撑和保障。
• 同时，政府还将关注民生领域，制定实施供水、药品、住房安全、医疗、道路运输等方面的行政法规，以更好地满足人民群众在食住医行方面的法治需求，提升人民群众的获得感和幸福感。
• 在涉外立法方面，政府将进一步加强相关法律法规的修改和完善，如修改海关法、对外劳务合作管理条例等，以稳步扩大制度型开放，维护我国的主权、安全和发展利益。（徽声在线）