“5G基站”施工突遭叫停，红头文件竟是伪造，一公司垫资近200万；陕西省通管局：无此“合作”；警方全力调查

以“陕西省5G通信基础建设”为幌子，在渭南多个县区大张旗鼓开展项目，吸引多家劳务公司垫资进场施工，然而在施工过程中却被当地政府部门以“无合法手续”为由紧急叫停。劳务单位和工人们这才如梦初醒，原来所谓的“5G基站重点项目”竟是一场彻头彻尾的骗局。多家公司不幸上当受骗，其中一家公司以工程押金、垫资等名义被“套”走近两百万元资金。

工人正在紧张建设5G基站

入局：

轻信项目可靠，他毫不犹豫转去保证金

2026年2月3日，来自甘肃的曹先生向徽声在线记者透露，2024年7月，经他人介绍得知，陕西渭南有一个“5G建设项目”，不仅工程量巨大，而且利润相当可观。当年7月26日，曹先生满怀期待地驱车前往渭南华阴市罗敷镇，与陕西迅天翔建筑有限公司负责人贺某某见面洽谈。在贺某某出示了一系列看似正规的“红头文件”后，曹先生逐渐打消了疑虑，坚信这个项目十分靠谱。

当晚，曹先生便收到了施工合同范本以及高达35米的铁塔设计图。很快，双方就进入了合作流程，贺某某还贴心地提供了公司对公账户。

2024年8月，曹先生所在的劳务单位与陕西迅天翔公司正式签署了《5G信号塔劳务扩大施工协议》，计划建设50个5G通讯信号塔基础，每个含税价为5.5万元。事后，按照贺某某的要求，曹先生以保证金、疏通关系等名义，陆续转款约29万元。随后，曹先生依据贺某某提供的图纸和施工点位，组织人员在渭南华阴市正式开工建设。

渭南市5G移动塔基础建设现场

曹先生称，与此同时，贺某某还表示只要缴纳保证金，项目规模还可继续扩大。在华阴市项目推进过程中，曹先生又结识了王某某和卢某某。两人分别以“泉润建筑工程有限公司”和“降龙建筑装饰工程有限公司”的名义，与曹先生签署了施工协议。为了拿下这两个项目，曹先生向王某某及泉润公司转账支付了共计50万元保证金。

停工：

施工没多久执法部门下达“停工令”，项目瞬间停滞

曹先生缴纳保证金并签订合同后，迅速组织了来自甘肃、陕西、河南等地的四十多名农民工，先后进驻华阴市、大荔县等多个标段开始施工。

2024年11月初，华阴市自然资源局执法人员突然现身罗敷镇施工现场，果断下达了停工指令，理由是“该项目没有合法的土地审批手续，属于典型的未批先建”。此后，其他地方的施工点也先后接到了停工通知。

钢筋完成的整体视图展示

项目全面陷入停滞状态，曹先生和工人们顿时陷入了迷茫和困惑之中。

责令停工、拆除整改通知书展示

合同显示，曹先生与王某某签订的合同中明确规定需要建设1000个信号塔基础，曹先生为此打了50万元保证金（注：目前还剩20万元未退还），然而实际只建设了1个就被紧急叫停；跟卢某某签订的合同要求建设900个信号塔基础，实际也只干了6个就被迫停工；与贺某某签订的建设50个信号塔基础的合同，实际仅完成了11个。曹先生无奈地表示，他合计只完成了18个信号塔基础的建设，前后支付工人工资约170万元（注：包含误工费等各项费用），购买材料及设备花费50万元，再加上其他损失，总计大约有200万元，而且他手上有这部分费用的详细证明。

5G基站退场费用明细展示

真相：

委托书、合同竟然均为虚假伪造

面对停工带来的巨大损失以及工人每日追索工资的沉重压力，曹先生开始对这个工程的真实性产生了严重质疑。

他先后多次向贺某某、王某某、卢某某（分包单位）索要他们与总包的合同，然而对方一直以各种理由拖延，始终没有提供。仅提供了一份“某央企通讯运营公司与陕西大安广和实业有限公司基站基础设施租赁合作协议”，落款时间为2022年9月30日。通过天眼查查询发现，陕西大安广和实业有限公司于2020年4月29日成立，却在2025年1月9日注销。

面对追溯上源困难重重的局面，2025年7月，曹先生先后前往这家央企通讯公司省公司、渭南市分公司以及陕西省通信管理局进行核实求证。

曹先生提供的一份陕西省通信管理局2025年8月22日《信访事项处理意见书》明确显示：经严格核查，这家央企通讯公司没有与陕西网建实业有限公司、陕西大安广和实业有限公司签订任何形式的合同及合作协议。并建议曹先生按照法律法规规定的程序向有关司法部门提出诉求。

信访事项处理意见书展示

另外，曹先生提供的一份2025年8月18日《工信部信访督办单核实情况说明》也显示：渭南分公司经认真核实，该委托书为虚假委托。

面对央企通讯公司省、市两级的明确证明，作为劳务单位的曹先生陷入了深深的困境。这些盖有央企通讯公司公章的合同究竟是从哪里来的？这些公章又是谁私自盖上去的？到底还有多少类似劳务分包公司不幸被骗？他跟这三家公司签订了劳务合同，前期已投入近两百万元资金，这些钱究竟应该去找谁要回来呢？

疑团：

究竟是谁精心编织了这个骗局？警方已介入调查

2026年2月8日，徽声在线记者联系到陕西迅天翔建筑工程有限公司的贺某某，他介绍称，他与曹先生的合作中，曹先生前期交的二十多万元押金他基本已经退完了，还有3.85万元（注：曹先生认为还有5万元）没有退，他打算算作介绍大荔项目的居间费了。对于干的信号塔基础的费用，因为总包方一直没有给他结清，所以他目前没有钱给曹先生结算。

当被问及陕西省通信管理局称央企通讯运营公司没有与陕西网建实业有限公司、陕西大安广和实业有限公司签订任何形式的合同及合作协议时，贺某某表示，他也很纳闷，由于涉及的施工队比较多，渭南公安市、县两级已经介入调查此事，他们也在焦急地等待调查结果。

泉润建筑工程有限公司的王某某则表示，他是某局正式工作人员，因为涉及这场生意，单位纪委正在对他进行调查。王某某称，这个项目他是通过朋友介绍接触上的。他确实收到了曹先生50万元保证金，目前已退还30万元，还有20万元没有退。对于建设5G信号塔项目，王某某称前期他了解得并不多，后来知道陕西省通信管理局出具没有此项目的证明后，他也非常着急，已向渭南市公安局提交了相关资料，期待早日将此事查个水落石出，然而至今，渭南市公安机关还没有给他明确的结果。

记者连续多日联系浙江降龙建筑装饰工程有限公司的卢某某，其电话一直处于无人接听状态。

曹先生还向记者提供了一份《通信基站建设委托书》，内容大概为通讯运营公司渭南分公司网建部委托陕西网建实业有限公司进行通信站址建设，落款时间为2025年1月5日。

2月9日，记者联系渭南分公司，负责处理此事的工作人员介绍，曹先生反映后，他们立即着手调查，发现根本没有此项目，他们公司没有网建部，也没有所谓的《通信基站建设委托书》。

陕西网建实业有限公司负责人梁某称，他没有跟这家央企通讯运营公司签订《通信基站建设委托书》，更没有跟王某某的泉润建筑工程有限公司、卢某某的降龙建筑装饰工程有限公司、贺某某的陕西迅天翔建筑工程有限公司签订任何合同。梁某称，近期渭南警方多次找他了解过情况，他的态度非常明确，谁跟劳务公司签订的合同，谁来负责，如果无法处理，建议劳务队直接报警处理，他们公司会全力配合警方调查。

记者联系警方，工作人员称曹先生来报过案，事情还在紧张的调查取证当中，一旦有进展会第一时间告知。2月24日，曹先生提供了《受案回执》，其报称的被合同诈骗一案警方已正式受理。

公安局受案回执展示

3月24日，记者再次联系渭南警方，工作人员称，曹先生报的案件正在紧锣密鼓地受理调查当中。

来源 | 徽声在线

主编 | 彭丹编辑 | 范可以