从票根经济入手，让赛事流量成为城市合规“留量”

（来源：徽声在线）

转自：徽声在线

【新闻聚焦】近期，首届东北地区城市足球联赛（以下简称“东北超”）正如火如荼地展开。作为全国首个跨省区城市足球联赛，本届“东北超”独辟蹊径，构建了“票根经济”体系，将赛事票根作为通用消费凭证，巧妙整合辽吉黑蒙四省区的优质商户资源，覆盖餐饮、住宿、交通、洗浴、购物、零售、健康等众多民生消费领域。通过全域优惠、跨城联动、多元场景创新等举措，成功将赛事流量转化为城市消费增量，开辟出一条体育赛事赋能内需增长的全新路径。

张浩

一张售价18元的球票，单场竟有近10万人争相抢购……2026年盛夏，“东北超”赛事热度持续攀升，一张小小的球票，不仅串联起赛场上的激情澎湃，更点燃了城市的烟火气息，持续激发着城市的无限活力。这一赛事经济呈现出跨域联动化、业态融合化、消费集中化的显著特征。跨域联动化体现在赛事打破了省市行政壁垒，实现了资源的优化配置与共享；业态融合化则表现为赛事与文旅、餐饮、住宿等多个行业深度融合，形成协同发展的良好局面；消费集中化则是指赛事期间，大量客流集中涌入，带动了相关领域的消费增长。

作为全国首个跨省区城市足球联赛，“东北超”积极打破省市行政壁垒，建立了三省一区协同机制，实现了品牌形象、竞赛标准、市场开发、宣传推广的“四统一”。“一张球票闯关东”等特色活动，充分彰显了“整装东北”的理念，有效促进了客源的互送与资源的协同。同时，“票根经济”将单次观赛行为巧妙转化为多场景消费链条，带动体育赛事、文旅体验、餐饮住宿、直播带货、体育文创、研学培训等多业态实现叠加发展。在赛事主场期间，大量客流集中涌入，使得短期瞬时消费、夜间经济、周末经济得到显著增长，中小微商户和个体经营者的营收大幅提升，经营主体的活力持续迸发。例如，一些原本生意平淡的小餐馆，在赛事期间客流量大幅增加，营业额翻了好几番；一些民宿也迎来了入住高峰，房间供不应求。

在东北超赛场上，延边啦啦队身着朝鲜族传统服饰，以明太鱼舞这一创意表演火爆出圈，吸引了众多观众的目光。

赵梦真/摄

然而，我们也要清醒地认识到，客流的涌入不仅是对城市硬件设施的一次承压测试，更是对城市治理水平的一次严峻考验。从税收视角来看，赛事经济给基层税收征管和税费服务工作带来了一定的挑战。一方面，涉税风险有所增加。随着赛事赞助、“票根经济”等新事项的不断涌现，经营主体迎来营收高峰，在收入界定、费用归集、税费申报、发票开具等方面容易出现风险。比如，一些商家可能会为了少缴税款而隐瞒部分收入，或者在费用归集时混淆业务成本和个人消费。另一方面，纳税人对涉税诉求反馈的时效性要求更强。赛事周期短、客流爆发快、商户经营节奏紧，企业和个体工商户在开票提额、税费争议化解等方面的即时性诉求大幅增加。这就要求税务部门主动适配赛事经济涉税新场景，强化税收共治、升级服务供给、加强合规辅导，为“东北超”赛事经济的健康规范发展保驾护航，助力其持续提质增效。

延边州税务部门积极行动，对各经营主体开展合规辅导，及时回应他们的涉税诉求。焦可欣

/摄

从国家税务总局延边朝鲜族自治州税务局的实践来看，要把赛事流量转化为城市的“留量”，以下三方面的工作至关重要：

——跨域协同，构建多维共治机制。在跨省税收共治方面，延边州税务部门严格落实《东北区域税务行政处罚裁量基准》，推进区域间税务执法标准的统一。通过征纳互动平台，及时妥善处置赛事跨区域合作、异地办税缴费等涉税问题，确保税收征管的公平公正。在政府部门共治方面，税务部门积极推动建立《延边州税费征管信息共享工作机制》，与商务、文旅等30个部门定期共享数据信息，全面摸清税源底数，实现对税源的动态化、精细化监管，全方位规范赛事相关行业的经营秩序。例如，通过与文旅部门共享数据，税务部门可以及时了解赛事期间各旅游景点的客流量和收入情况，从而更好地进行税收征管。

——积极回应，提升服务供给能力。赛事期间，经营主体的涉税诉求集中且紧迫，对公共服务的精准度、响应度、适配度提出了更高的要求。聚焦赛事企业、文旅商家等赛事链条经营主体，延边州税务部门组建了专项服务团队，精准调研问需。针对商户开票需求增长的情况，开通发票提额审批绿色通道，确保商户能够及时满足客户的开票需求。服务团队还梳理了赛事期间的高频问题，制作了标准化解答口径，及时回应税费诉求。在此基础上，优化征纳互动平台自动接入流程，使互动成功率达到99.5%，涉税问题解决率达到100%。同时，在全州范围内的加油站、景区、餐饮、住宿、停车场等交易场景实现“支付即开票”，有效破解了小额零散开票难题，降低了经营主体的办税成本，保障了赛事消费市场的规范有序运行。比如，游客在景区游玩后，通过手机支付即可直接获取发票，无需再单独到商家处开具，大大提高了消费体验。

——强化辅导，筑牢税务合规根基。赛事热度在带来流量红利的同时，也可能引发一些风险隐患。如果疏于引导管控，容易扰乱经济秩序，制约产业的长效发展。为此，延边州税务部门充分运用税收大数据，制作增值税疑点筛查工具，精准识别隐匿收入、错报漏报等涉税风险，通过合规辅导、核查纠偏等方式，实现风险的早发现、早预警、早处置。例如，针对“票根经济”促销活动，税务部门分情况讲解合规要点，提醒商家完整留存订单核销、平台结算、交易流水等凭证，做到每笔交易有据可查、合规计税。围绕赛事热度带动提升的咖啡行业，税务部门调取1000家持证商户信息开展专项摸排、走访核查，运用税收大数据，比对线上平台营收、线下堂食流水，帮助从业者规避申报不及时、开票不规范、票据留存不全等问题，引导其合规经营。比如，一些咖啡店可能会因为疏忽而忘记申报部分线上订单的收入，税务部门通过数据比对可以及时发现并提醒他们进行补报。

东北超赛事激活了延边的文旅市场，中国朝鲜族民俗园内游人如织，热闹非凡。焦可欣/摄

一场赛事沸腾一座城市，一场球赛激活一片经济。“东北超”赛事经济的火爆出圈，是东北区域协同发展、共赴振兴的生动缩影。下一步，延边州税务部门将持续紧跟东北区域赛事经济发展步伐，持续深化跨区域税收共治、升级智慧服务场景、强化合规管理，引导延边文体商旅产业迭代升级，为新时代东北全面振兴、边疆区域高质量发展贡献坚实的税务力量。

（作者系国家税务总局延边朝鲜族自治州税务局党委书记、局长）

本文刊发于《徽声在线》2026年7月31日B1版《见·解》栏目。

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