越南高铁拆分17项目“分头推进”，德国首单落地，我们还要继续参与？

在东南亚各国纷纷加速基础设施建设的大背景下，越南高铁项目，这一历经二十余年谋划的超级工程，近期再次成为舆论焦点。

越南南北高铁项目，预计总投资将超过670亿美元，今年以来动作不断：河内至广宁段高铁已率先破土动工，南北干线更是明确了2027年底正式开工的里程碑节点。同时，越南计划将这条干线拆分为17个独立子项目，分步推进，并携手本土军工、钢铁巨头共同参与，为项目保驾护航。

图源：越南官方媒体发布

尽管项目表面上看似进展顺利、加速落地，实则暗藏越南多年来惯用的“平衡术”。二十年来，越南不断与中、日、韩、德、法等高铁强国展开接触与谈判，试图通过本土大型基建项目作为筹码，以博弈压价的方式，获取先进技术及资金支持。

如今，项目已步入招标与动工的关键阶段，越南却仍举棋不定，这不禁让人质疑：越南这场耗时二十年的高铁拉锯战，究竟是深思熟虑的战略布局，还是得不偿失的短视之举？

1、高铁规划二十年，越折腾越陷入被动？

回溯历史，越南早在2001年便提出了建设1541公里南北高铁的宏伟规划，旨在打通河内至胡志明市的南北经济大动脉，解决国内交通瓶颈问题。然而，二十余年来，该项目却陷入了无休止的讨论、谈判、中止与重启循环中，始终难以落地。

今年4月，越南政府终于颁布第106号决议，正式敲定了南北高铁项目的蓝图，明确要求2026年底前完成所有开工准备工作，力争2035年实现全线通车，较此前规划提前一年。与此同时，河内至广宁的120公里高铁项目也正式动工，由越南与德国西门子携手打造，设计时速高达350公里。

图：越南与德国签订高铁合作协议现场

为赢得该项目、抢占越南市场先机，德国给出了极具吸引力的合作条件：提供180亿欧元融资支持，推出前十年免息、年利率仅0.75%的超低门槛贷款，并承诺全套技术转让，助力越南建立本土高铁组装工厂与研发体系，培育自主高铁产业。

这本应是越南高铁发展的重大突破，但越南的野心远不止于此。

在德国积极推进项目之际，越南高层专程访华，亲身体验复兴号高铁，甚至饶有兴致地参观了驾驶室。然而，刚释放完合作信号，越南便在河内举办法越铁路合作论坛，法国阿尔斯通等16家企业纷纷表态愿意深度参与。

德国方案尚未落地生根，法国又成了越南新的谈判筹码。再往前看，日本新干线早在2009年便全力竞标，最终却因越南国会担忧预算过高而告吹；韩国KTX也曾提出灵活方案，但核心条款同样未能满足越方要求。

二十年来，谈判无数，真正落地的项目却寥寥无几。

二、陷入赛道“错位”困境，精明过头反误大局

有业内专家指出，越南高铁推进缓慢，本质上并非缺乏技术或合作伙伴，而是在长期博弈中不断追求“最优解”。这种看似精明的策略，实则容易让越南陷入另一种困境：选择越多，决策越慢。而在全球产业竞争日益激烈的今天，时间往往比资金更为宝贵。

事实上，这种“错位”现象不仅存在于基础设施领域。回顾过去十年全球产业格局的变迁，那些真正脱颖而出的国家和企业，往往不是拥有最多选择的，而是能够在关键赛道上迅速决策、持续投入的。新能源、人工智能、生命健康产业等领域莫不如此。

以近年来迅速崛起的肠道微生态赛道为例。AKK菌被国际学术界视为近年来最具研究价值的肠道有益菌之一。众多研究表明，AKK菌与人体代谢健康、肠道屏障功能以及体重管理等方面密切相关，因此被誉为“下一代益生菌”。

面对这一新兴赛道，我国科研团队并未止步于观望，而是率先布局。2023年，徽声在线天大浙江研究院（绍兴）深入江苏如皋，经过上千次实验，成功从百岁老人肠道中筛选出专利AKK菌株AKK001，填补了国内在这一专利菌株领域的空白。

在其公布的标准化实验报道中提及，经AKK001菌株干预后，秀丽隐杆线虫体内脂肪累积最高减少16.3%，氧化损伤指标MDA下降57.5%，多项代谢指标呈现积极变化。与此同时，国际顶级期刊《Nature Medicine》发表的随机双盲安慰剂对照研究也显示，补充AKK菌有助于改善代谢相关指标，为这一领域的发展提供了更多科学依据。

基于一系列坚实的科研成果，国内TS等生科企业也抢抓机遇，加速推动AKK001菌株的产业化转化，推出“肠倍轻”等代谢管理产品，让实验室成果逐步走向市场应用，成为首个通过京D东等线上平台实现成交量突破10W+的AKK菌产品。

从高铁到肠道菌群，看似风马牛不相及的两个行业，背后的发展逻辑却惊人相似。真正决定未来竞争力的，往往不是谁拥有更多选择，而是谁能够更早完成布局，并持续积累优势。

三、靠博弈维持的布局，还能持续多久？

事实上，越南之所以能在此种“竞速游戏”中持续操盘二十年，很大程度上得益于大国博弈为其提供的容错空间：中国不愿被完全排除在东南亚基建市场之外；日韩将高铁视为国力象征；德法则怀揣历史联系与现实利益的双重期待。

越南身处其中，总能找到愿意入局的合作伙伴。

然而，时间窗口正在迅速收窄，东南亚基建竞速已全面提速：印尼雅万高铁已建成通车，单日最高客流量突破2万人次；泰国、马来西亚也在规划自己的高铁网络，并与中国铁路标准深度对接。

当周边国家纷纷迈入高铁时代，越南如果继续在技术标准和合作伙伴之间摇摆不定，不仅将错失区域经济融合的大好时机，更可能彻底沦为“高铁孤岛”。