09国少转会困境凸显，全运会资格认定体系亟待优化

本报记者陈永深度报道 当09国少队在U17亚洲杯赛场上斩获亚军并成功晋级U17世界杯时，中国青少年足球迎来了时隔21年的重大历史性突破。这一辉煌成就的背后，如何为青少年球员的未来发展筑牢坚实保障，已然成为足球界热议的焦点话题。保障青少年球员的成长，一方面需要精心打造衔接与提升体系，涵盖U20联赛的构建（作为青少年迈向职业联赛的关键衔接赛事）以及海外培养计划的推进；另一方面，配套政策存在的偏差也不容忽视，当前两个较为突出的问题集中在全运会/三大球运动会的资格认定体系以及青少年足球运动员等级证书认证体系。

在09国少队奋勇前行的征程中，场外因素带来的困扰不容小觑。球员违规违纪现象时有发生，而球员因转会注册纠纷导致无球可踢的情况也屡见不鲜。过去半年间，陷入无球可踢困境的09国少队球员并非只有帅惟浩一人。本应在年初就踏上职业联赛赛场的张伯霖，同样因转会纠纷而错失良机，这对国少队的整体发挥产生了极大的负面影响。记者深入调查后发现，张伯霖转会受阻的关键原因在于全运会/三大球运动会的资格认定问题，地方足协将这一资格认定与转会注册系统强行捆绑在一起。

随着09国少队成功晋级U17世界杯，球员们的未来发展之路备受各界关注。像何思凡、李钧鹏等成长于职业青训体系的球员，他们的未来发展路径相对较为清晰。他们的前辈朱辰杰、蒋圣龙、谢文能等国脚，已经走出了一条可供借鉴的成熟发展道路，为后来者树立了良好的榜样。

然而，并非所有球员的未来之路都如此明朗。以帅惟浩为例，2025年年仅16岁的他，便在中乙代表成都蓉城B队打进5球，展现出非凡的足球天赋。但今年初，由于培训纠纷，他无法在成都蓉城或成都蓉城B队完成注册，这严重影响了他在U17亚洲杯上的发挥。值得庆幸的是，目前他的转会障碍已经成功解除，在即将开启的二次转会窗口，他将能够重新注册并参加职业联赛，继续追逐自己的足球梦想。

赵松源的未来发展方向，足协主席宋凯给出了建议，到欧洲去接受更高水平的训练和比赛无疑是最好的选择。当然，如果能够有条不紊地征战国内职业联赛，同样也能获得很好的提升。目前，他需要慎重做出适合自己的选择。

张伯霖则遭遇了新的困境。他的培训协议于去年底到期后，一家职业俱乐部与他达成了加盟协议。按照正常流程，他在年初就应该顺利加盟这家职业俱乐部，通过职业联赛逐步提升自己的实力。然而，这次转会却陷入了僵局。张伯霖未能如期在年初注册到职业俱乐部，原因是原会员协会拒绝签收《国内转会证明索要函》，导致他的转会及注册最终未能完成。

目前，张伯霖的转会纠纷已经提交至中国足协纠纷解决委员会，并且已经开庭审理。与此同时，一起向中国足协纠纷解决委员会递交的案例中，还有另外一名球员。该球员有合同在身，转会手续正常，原培训单位也按照中国足协规定出具了相关证明。但和张伯霖的情况一样，这桩转会也因原会员协会拒绝签收，导致球员无法进行转会注册。

赵松源面临的是留洋还是国内职业联赛的选择，帅惟浩的问题源于培训纠纷，而张伯霖转会注册受阻的背后，则是全运会/三大球运动会资格认定带来的障碍。对于地方体育局及地方足协而言，他们并不关心球员效力于哪家俱乐部，但前提是要确保拿到球员的全运会/三大球运动会资格认定。

当前，国内的职业球员/业余球员转会系统与国际足联接轨，是以培训机构或职业俱乐部为主体的转会体系，这一体系与全运会/三大球运动会资格认定并无关联。然而，随着全运会/三大球运动会这一行政区划赛事体系的不断推进，各省市对队伍建设的重视程度日益提高，资格认定也逐渐成为焦点问题，甚至开始与现有的转会系统强行挂钩。这种做法导致多起纠纷案例的出现，实质上对球员的成长和提升造成了严重的负面影响，张伯霖半年无球可踢就是典型的例证。

更准确地说，中国足球属于世界上少有的采用双轨制赛事体系的国家。除了原有的青训机构/俱乐部赛事体系（包括青少年赛事体系和职业赛事体系）之外，中国还构建了世界上少有的行政区划青少年赛事（全运会和三大球运动会）以及行政区划成人赛事（城市联赛）。在这两套赛事体系中，青训机构/俱乐部赛事体系适用世界通行的转会注册系统，城市联赛的资格认定目前争议相对较小，而全运会和三大球运动会的资格认定则成为焦点问题。

从理论层面来看，转会注册系统和全运会/三大球运动会资格认定本应互不干扰。但在实际操作中，地方足协为了维护自身的利益，常常习惯性地利用转会注册系统进行干预，这无疑给球员的转会和成长带来了诸多阻碍。

此外，还存在另一个问题。《中国足球协会球员身份与转会管理规定》明确规定：新会员协会在签发球员《国内转会证明索要函》后7日内，若没有收到原会员协会的答复，新会员协会应通知新俱乐部办理球员注册手续。但在现实操作中，这一规定却难以有效执行。

目前来看，解决这些问题的途径主要有以下两点。其一，要确保现有转会系统能够有序运行，不受外界干扰。对于原会员协会7日内不进行操作的情况，球员进行临时注册应确保没有任何障碍，保障球员能够及时参加比赛，维持竞技状态。其二，重新梳理全运会/三大球运动会资格认定体系已经势在必行。至于如何进行梳理，这属于技术层面的问题，但无论如何，都应兼顾培训机构、球员和地方三方的权益。其中，球员的青训机构/俱乐部参赛权应放在优先地位，以此确保球员的成长之路不被打断，为中国足球的未来发展培养更多优秀人才。

编辑 | 搞快点 图片 | 视觉中国