欧盟委员会初步判定AWS和Azure为《数字市场法》守门人，亚马逊微软合规压力增大

6月25日，欧盟委员会对外发布重要公告，正式宣布已针对亚马逊云服务（AWS）和微软Azure展开初步评估，并初步判定这两大云服务应被纳入《数字市场法》（DMA）所定义的“守门人”范畴，同时已将这一初步认定结果正式告知亚马逊和微软两家企业。

欧盟委员会在初步认定过程中指出，AWS和Azure在欧盟云计算市场中占据着举足轻重的地位。其中，AWS是欧盟最大的云计算服务提供商，而Azure则位列第二。它们凭借强大的技术实力和广泛的服务网络，成为了众多企业触达客户、开展业务的关键门户。尽管从量化指标上看，这两家公司的相关数据尚未完全达到DMA所规定的明确门槛，但委员会强调，它们在欧盟云计算市场的长期主导地位不可撼动。这两家公司不仅拥有庞大的用户基础，还形成了显著的锁定效应，使得用户一旦选择其服务，就面临着较高的转换成本。此外，它们的AI工具以及合作伙伴生态系统日益完善，已经成为企业在采购云服务时的重要考量因素。随着AI需求的不断增长，由此带来的市场份额也大量留存于AWS和Azure各自的生态系统内部，进一步巩固了它们的市场地位。

对于欧盟委员会的这一初步认定，亚马逊和微软并非毫无应对之策。根据相关规定，这两家公司目前有权行使抗辩权。具体而言，它们可以查阅与此次调查相关的所有文件，深入了解委员会的认定依据和调查过程，并有权以书面形式对初步认定结论作出回应，阐述自己的观点和理由。如果最终认定结果成立，那么亚马逊和微软将有六个月的时间来调整和优化其相关云服务，确保这些服务符合DMA所规定的各项义务和要求。

值得一提的是，欧盟委员会早在2025年11月18日就已启动了针对亚马逊和微软云服务的市场调查工作。而且，在此之前，亚马逊和微软就已经因为其他服务被列入了DMA守门人的名单。此次若云服务也被纳入“守门人”范畴，无疑将进一步扩大这两家公司在欧盟市场面临的合规义务范围，对它们的业务运营和发展战略产生深远影响。