特朗普全球施压，180天废掉中国稀土王牌？美媒：中国在霸凌美国

特朗普政府再次摆出强硬对华姿态，向全球范围内的盟友及相关国家发布严令，设定180天的期限，意图联合各方力量遏制中国在稀土、半导体等关键领域的发展势头，企图彻底瓦解中国的这一战略优势。

更为荒谬的是，部分美国媒体不仅未反思自身行为，反而倒打一耙，公然散布“中国在霸凌美国”的谬论，这种颠倒黑白的言论，在国际社会上沦为了笑柄。

美国此举岂非颠倒黑白？这背后究竟有何隐情？

该公告依据美国商务部基于《贸易扩展法》第232条的调查结果，声称加工关键矿产的进口对美国国家安全构成威胁。尽管公告未直接点名中国，但字里行间无不指向中国在全球稀土加工领域的核心地位。

公告明确指出，180天的期限截止至7月13日，期间美国商务部长与贸易代表将与相关贸易伙伴展开密集谈判。谈判的核心内容包括研究设定贸易价格下限及其他限制性措施。若到期未能达成有效协议，或协议执行效果不佳，美国将保留采取关税、配额等进一步进口调整措施的权利。

此次公告所覆盖的加工关键矿产及其衍生品范围广泛，包括稀土永久磁铁、锂、镓、锗等，这些矿产在国防、基础设施及国民经济等多个关键领域发挥着不可或缺的作用。

稀土，这一战略资源，常被误解为“稀缺的土”，实则它是元素周期表中镧系元素和钪、钇共17种金属元素的总称。虽然稀土并不稀缺，但其提取难度极高，因其化学性质相似，在天然状态下多伴生存在，提纯技术门槛极高。

正因如此，稀土被誉为“工业维生素”“工业黄金”，其应用场景具有极高的不可替代性。从消费电子、新能源汽车到航空航天、尖端军事装备，稀土无处不在。例如，每架F－35战斗机含有超过900磅的稀土元素，每艘“弗吉尼亚”级潜艇则含有9200磅稀土元素。

中国在稀土领域占据主导地位，并非偶然，而是多年技术积累与产业布局的必然结果。中方独创的“串级萃取”技术，能将钕、镝等关键元素纯度提升至99.9999%，打破了长期以来的技术垄断，逐步构建起从开采、分离、冶炼到深加工的完整产业链。

根据美国地质调查局的数据，2024年全球稀土储量估计为9000万吨，其中中国储量为4400万吨，占比高达48.41%。在产量上，中国优势更为显著，2024年中国稀土产量为27万吨，占全球稀土产量的68.54%，在加工环节的占比更是处于绝对领先地位。

美方此次急于打破中国稀土优势，根源在于其自身的供应链困境。美方承认，本国12种关键矿产完全依赖进口，另有29种矿产对外依存度超过50%。即便具备少量本土开采能力，也缺乏配套加工环节，不少稀土氧化物仍需出口加工后再进口。

这种依赖并非短期形成。早在上世纪，美方就因稀土开采加工的环境污染问题，逐步将相关产业转移至海外，自身则专注于高端应用领域。久而久之，便陷入了“资源有开采、无加工”的被动局面，对中国的稀土加工产能形成了高度依赖。

因此，特朗普下达的180天指令并非孤立行动，而是其关键矿产2.0战略的重要组成部分。2025年作为该战略的元年，特朗普在开启第二任期后，延续“美国优先”口号，将复杂的关键矿产供应简化为“交易”与“控制”，在国内和国际层面同步发力。

在国内层面，特朗普早已通过一系列行政令为关键矿产生产清障提速。2025年1月20日，他就任总统首日便签署《国家能源紧急状态》行政令，将关键矿产安全上升至“国家能源紧急状态”，目标是到2030年实现25种核心关键矿产本土或盟伴供应占比≥90%。

此后，他又陆续签署多项行政令，建立跨部门协调中枢NEDC，统筹关键矿产的开采、生产、运输等全流程，将矿山项目审批周期从3年压缩至6个月。同时，还将煤炭列为“关键矿产”，打通资金、审批与土地通道，全力推动本土产能扩张。

在股权绑定方面，特朗普政府通过修订法律，打开千亿级资金闸门，以优先股、认股权证等形式入股核心矿业企业。其中，国防部曾投资4亿美元收购MP材料公司15%股权，并签署10年期保底价采购协议，要求其提升重稀土分离能力。

这些举措确实起到了一定效果，美洲锂业、Trilogy Metals等企业股价在政府参股消息刺激下大幅飙升，吸引了摩根大通、高盛等私人资本跟投，为美方稀土等关键矿产产业的扩张提供了资金支持。然而，短期内仍难以弥补加工环节的短板。

并且，特朗普政府以“和平”和“安全”为由进行胁迫性交易，试图构建自主、地缘排他性的关键矿产供应链。2026年2月4日，华盛顿举办关键矿产部长级会议，54个国家及欧盟委员会派代表参会，会上签署11项新双边框架协议或谅解备忘录。

美方试图通过此次会议拉拢盟友，共同降低对中国的依赖。但多数参会国家保持务实态度，既与中国保持长期稳定贸易往来，也在评估新框架下的合作空间。毕竟，企业层面更看重实际成本与供应可靠性，短期内全面切换供应链并不现实。

值得一提的是，类似的供应链博弈并非首次出现。此前，美方在芯片领域就曾试图通过技术封锁、拉拢盟友等方式遏制相关国家的发展，最终却因自身产业链不完善、盟友利益诉求不同而屡屡受挫。此次稀土领域的博弈，似乎正在重蹈覆辙。

芯片与稀土的博弈，本质上都是高端产业话语权的争夺，核心逻辑都是美方试图通过行政手段打破现有产业格局，维护自身霸权地位。但两者不同的是，稀土产业的产业链更长、技术积累要求更高，复制中国的完整产业链绝非短短180天就能实现。

就在特朗普下达指令、美媒炒作“中国霸凌”的同时，2026年4月22日，相关部门公布3月份稀土出口数据，其中向美国出口的稀土磁铁仅406吨，环比下降9.5%，是自去年下半年以来的最低水平。

这已是中国对美稀土出口连续第五个月下降。即便此前双方在釜山会面中就放松稀土出口管控达成共识，但美方后续持续对中国设立贸易壁垒，甚至威胁发起“301调查”，导致双方贸易往来难以恢复正常，美方的稀土供应困境进一步加剧。

而且，美媒炒作“中国霸凌美国”显然是颠倒黑白的不实言论。中国对稀土出口的管控始终遵循以人为本、环保优先、履行国际责任的原则，并非针对特定国家，而是为了推动稀土产业可持续发展，避免过度开采带来的环境破坏。

以中国稀土主产区为例，多年的稀土开采曾严重破坏当地农田。截至目前，当地土地治理投入累计已达数百亿，远超当地稀土开采累计收益。中国出台的开采总量控制、环保门槛等措施都是为了守住可持续发展底线，符合国际通行做法。

事实上，中国始终秉持开放共赢的原则，并未关闭稀土出口的大门。2025年1月至7月，中国稀土出口总量达38563.6吨，同比增长13.3％。中国还专为欧洲企业设立稀土出口“快捷通道”，2025年上半年有超过六成欧盟企业通过此渠道获得出口许可。

美方之所以陷入稀土供应困境，根源在于自身产业布局的失衡以及对中国的误判。美方误以为仅凭行政命令和盟友拉拢就能在短期内打破中国的产业优势，却忽视了稀土产业的技术壁垒和产业链积累。这种急功近利的做法最终只会反噬自身。

从现实来看，即便美方全力推进本土稀土产业发展也面临诸多难题。稀土加工需要专业的技术人才和成熟的工艺，美方目前存在明显的人才与技术缺口。且企业投资意愿受回报周期制约，即便有政府资金支持，短期内也难以形成规模化、成熟的加工产能。

同时，全球市场对稀土的需求正持续增长。新能源汽车、机器人、航空航天等“未来产业”的扩张使得稀土的刚性需求不断增加。中国凭借完整的产业链和稳定的供应能力始终是全球稀土市场的核心支撑，这是市场选择的结果而非所谓的“霸凌”。

180天的期限正在倒计时，美方的谈判与布局仍在继续。但全球供应链的深层联系不会因一道行政命令轻易改变。稀土产业的发展需要长期的技术积累、完善的产业链布局和互利共赢的合作环境，这不是单方面的指令就能改写的。

稀土从来不是某一个国家的“王牌”，而是全球产业发展的共同资源。中国愿意在遵守国际规则、兼顾环保与可持续发展的前提下与全球各国加强稀土领域的合作，共同维护全球稀土供应链的稳定，推动全球高端产业的健康发展。