港口无人接盘困境，20亿索赔重压，巴总统倒打一耙，装傻到底何时休

巴拿马总统在强行接管中资港口后，不仅面临港口无人接手的尴尬局面，如今面对中方高达20亿美元的索赔要求，更是耍起了无赖手段，试图通过拖延来逃避责任，这无疑让巴拿马总统陷入了真正的困境。

在巴拿马政府迅速接管长和巴拿马港口之后，中国企业果断暂停了在巴拿马运河港口的运营活动，并加大了对巴拿马籍商船的查处力度。如今，每一艘抵达中国的巴拿马商船都受到了严格检查，无一例外。同时，中国还叫停了在巴拿马当地的基础设施投资项目。这一系列举措让巴拿马深感压力，尽管他们守着运河和港口，但缺乏业务运营，收入自然无从谈起。

面对中方的20亿索赔，巴拿马总统显然感到难以承受。原本，巴拿马方面以为中方的索赔只是虚张声势，因此几乎没有做任何准备。巴拿马总统穆利诺在接受媒体采访时曾明确表示：他不认为中国会对巴拿马采取实质性的反制措施，如果中方真的出手，巴拿马也会予以回应。

然而，现实却让巴拿马总统措手不及。中方已经接连出手，从中远航运暂停运营到查扣巴拿马船只，如今20亿美金的索赔仲裁更是已经列入议程。巴拿马总统穆利诺显然没有做好应对这一局面的准备。

长和旗下巴拿马港口公司PPC在星期一（16日）表示，国际商会（ICC）旗下的国际仲裁庭已经为上述仲裁程序定下了3月13日的回应期限。然而，巴拿马政府却以未聘请律师、无法正常参与仲裁流程、需要时间准备为由，申请部分延期。这一举动无疑暗示了政府在此次争议中的失职与拖延行为。

针对这一指控，穆利诺总统在活动中当场予以驳斥，他语气坚决地表示，巴拿马政府自争议爆发以来，就一直配备了专业的国际律师团队，完全具备参与仲裁的能力。

他强调：“我们全程参与了相关法律程序，不存在任何无法回应的情况。对方的指控纯粹是为了混淆视听、推卸责任。”

巴方此举无疑是倒打一耙

周四晚些时候，巴拿马政府还进一步发布官方声明，声称该公司在港口经营权交接过程中，始终拒绝与政府进行有效合作，刻意隐瞒港口运营的核心信息，并恶意阻挠双方约定的协调过渡工作，给港口的正常运营带来了负面影响。巴方还称PPC近期的一系列言论“存在严重谬误，且已构成对巴拿马政府的诽谤”，并表示将保留追究其法律责任的权利。

巴拿马政府的这番话无疑是倒打一耙，意思是他们抢夺港口是理所当然的，就是要无条件没收港口，一分钱都不出，而长和集团不能展开任何还击，一旦还击，巴方就要追责长和的责任。

造成这起天价索赔诉讼案的起因，所有人都心知肚明。在卢比奥访巴施压后，巴拿马政府立刻认怂，以“违宪”为由，褫夺了长和旗下在巴拿马巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的运营权，并将港口临时交由马士基、地中海航运两家国际航运企业接管。

这份合约原本有效期至2047年，长和集团已经在两座港口投入了超过18亿美元的资金，并带动了当地上万人的就业，是巴拿马航运业发展的核心参与者。

然而，巴拿马政府却完全不顾契约精神以及长和集团多年的投入与心血，整个接管过程没有任何协商，也没有过渡期。到了2月23日，宪报一发，总统行政令紧随其后，官员带着人直接进场接管，再转身就把港口的临时管理权交给了丹麦马士基和瑞士地中海航运旗下的企业。

面对巴拿马的霸王操作，长和集团没有惯着，直接启动了国际仲裁程序，索赔138亿人民币。与此同时，中国交通运输部与国家发改委也于3月9日先后约谈了马士基与MSC的负责人。如今，马士基、MSC等巨头已经悄然转身，拒绝了“白送”的邀请；而中远海运则用合法的空箱回收方式，任由港口荒废。

巴拿马政府没有想明白一件事：马士基的全球货运收入中，对华相关业务占比早已超过两成；MSC的亚洲航线同样深度嵌入中国港口网络，90%以上的新船订单都是在中国制造的，马士基也差不多有80%。只要这些海外航运巨头分得清利害关系，就知道在中国和巴拿马之间应该做出怎样的选择。

如今，这两座港口就像烫手的山芋一样，摆在那里，没有人愿意伸手接管。

巴拿马最具影响力和权威性之一的媒体《巴拿马星报》称，中国中远集团退出巴拿马或将对巴拿马赖以生存的航运中心业务造成剧烈冲击，并批评巴拿马政府在对华外交方面“鲁莽”。

巴拿马政府这是要把装傻进行到底

除了航运遭遇巨大冲击之外，如今这20亿的索赔将对巴拿马造成重击。日前，穆利诺反驳了相关指控，并称“我们委任了国际律师代表我们在庭上辩护”。他说，巴拿马政府只有两天时间回应国际仲裁程序，因此稍有延误。

现在，巴拿马政府只剩下嘴硬与装傻了。动手抢的时候有时间准备，打官司就没有时间了。巴总统为了迎合美国而选择得罪中国，他们知道美国会动手抓人，而中国不会，所以他们认为自己安全无虞。

可是他们忘了，中国在全世界的影响力与航运网络有多大。截至2025年，中国已经连续六年成为巴拿马的第二大贸易伙伴，双边贸易额达到了129.4亿美元。中国市场同样是马士基和地中海航运无法放弃的市场。港口这东西，不是光有塔吊和码头就能运转起来的，它需要极其专业的管理和稳定的货源支撑。

中远海运停了业务之后，现在码头上一片冷清，吞吐量断崖式下跌。科隆自贸区首当其冲，这个中美洲最重要的转口贸易枢纽因港口瘫痪而陷入半封锁状态，贸易额缩水了17%。

更关键的是，中国开始启动精准反制措施：对所有巴拿马籍船舶实施严苛的合规检查。据劳氏日报显示，短短5天内就有28艘巴拿马船只被滞留，这重创了巴拿马的核心注册费收入。港口待检区里堆积的香蕉和咖啡在疫检队列里等待，等到腐烂也未能通过检查。

巴拿马不得不面对一个现实：他们误判了形势，抱美国大腿却忘了谁掌握着全球航运物流的主导权。

如今，巴方面临的20亿美金的索赔不是拖延就能赖掉的。这笔索赔包含了过去长和集团几十年的真金白银投入、未来的预期收益以及被强行扣押的资产。

20亿美元相当于巴拿马运河大半年的纯收入。一旦国际仲裁裁决落地执行，对于本身负债累累的巴拿马政府来说，财政压力将大幅增加，其国家信用也将面临崩塌的风险。

从目前的情况来看，巴拿马已经损失惨重，如今再面临这20亿美元的索赔，只能继续把装傻与不讲理执行到底。中方的反制措施下得稳准狠，有效但不失分寸，并没有把矛盾推向摊牌的局面。长和集团选择国际诉讼也是过程完全合规，只是在取回自己应得的赔偿。

对于现在的巴拿马总统来说，目前造成的后果已经不是他能够承受的了。巴拿马的商界和民众意见已经开始出现分化，不少人都在质疑政府当初的决策到底值不值。巴部长伊卡萨的表态已经说明巴拿马开始评估风险了，他们发现失去中远海运的代价是他们无法承受的。长期来看，这还会动摇国际资本对巴拿马营商环境的信心。

有马杜罗的案例在前，为了确保自己不被美国人抓走，穆利诺选择牺牲全体国民的利益来保全自己。可是违约的事实已经摆在那里了，不讲契约的结果就是要承受代价。今日的中国既有捍卫自身利益的坚定决心，也有让规则破坏者付出代价的充足手段。在国际仲裁程序走完之前，局面不可能松动，巴拿马只能自己硬扛所有的代价与后果。而这20亿美元的索赔仅仅是这个代价的开端而已。