“白菜运到市场，甲醛已难检测”，监管交界难题如何破解

徽声在线首席记者 仇依楠

原本难以长时间保存的白菜，在经过非冷链长途运输后，依然能保持鲜嫩翠绿的状态。然而，消费者可能并不清楚，这些白菜在运输前，曾被浸入甲醛溶液中进行了所谓的“保鲜”处理。

近日，有博主揭露了河北康保县部分商户在白菜收购和装车环节，采用“根部蘸取甲醛溶液”的违规保鲜手段，这一事件再次引发了公众对生鲜农产品运输过程中安全问题的广泛关注和担忧。

据公开报道显示，“甲醛白菜”问题并非首次被发现。在过去的十余年里，“甲醛保鲜”现象如同一个难以根除的顽疾，在监管与法律的缝隙中反复出现。

甲醛，作为食品中的违禁添加物，其添加和使用均涉嫌违法犯罪。那么，为何仍有从业者甘愿冒险一试呢？

徽声在线记者就此问题采访了多名农产品从业者、业内专家以及法律人士。

8月24日，来自不同地区的农产品从业者向徽声在线透露，甲醛保鲜白菜仅为个别违规现象。其背后的原因在于，低价白菜长途冷链运输成本高昂，而利润却相对微薄，部分从业者为了压缩成本，不惜铤而走险。

有行业专家指出，市场损耗和成本压力是农产品运输过程中的正常现象，但存在合法的减损手段，不能以牺牲消费者健康为代价来转嫁经营成本。从长远来看，需要依靠农业规模化发展和完善冷链基础设施建设，降低合规保鲜成本，从而用合法技术手段从根源上杜绝违规行为。

法律人士则表示，根据现行法律制度，国家对食品安全问题高度重视，“白菜蘸甲醛”的违法成本并不低。然而，此类案件之所以反复出现，确实存在取证难、追溯难以及监管难到位等现实困境。

甲醛保鲜：成本极低，却能延长2-3天的保鲜期

白菜不易存放，这是多名农产品从业者的共识。

在新疆从事蔬菜批发及销售多年的张先生分析认为，个别商户采用“白菜蘸甲醛”的方式，主要是出于不愿承担蔬菜在运输和销售环节中的正常损耗，希望通过延长蔬菜的销售周期来获取更高利润。他表示，甲醛保鲜白菜仅为个别乱象，自己进货时会选择正规大型批发市场，因为那里的蔬菜有正规检验，品质有保证。

贵州赤水某种养殖农民专业合作社负责人汪先生也认为，长途调运的白菜存放和售卖时间有限，极易滞销报废。个别商户使用甲醛保鲜，可能是想规避合规运输成本带来的经营压力。“这种保鲜方法能让白菜到达目的地后，还能再卖两三天。”

浙江湖州某鱼生态农业基地负责人高先生介绍，白菜采摘后根部存在创面损伤，极易变质腐烂。“用根部蘸一下甲醛，可以快速杀菌防腐。”他直言，这种方法成本极低、操作简单。“如果运输距离远，不做处理的话会很麻烦。有的菜价格低，个别人就用一点药水防腐，能保持时间长一点。要是正规运输的话，成本就高一点，说白了还是成本的问题。”

徽声在线记者在网购平台查询发现，不同容量的甲醛溶液（福尔马林）价格在几十元到上百元不等。一款已销售超200件的2升甲醛溶液，含量36%—38%，标价仅为50元。

网购平台的甲醛溶液（福尔马林）销售页面

白菜长途流通：冷链成本高，销售端存在不确定性

多位农产品从业者坦言，低价白菜长途流通的核心问题在于合规保鲜和冷链运输成本高昂，与低廉的菜价和微薄的利润不匹配。

贵州的汪先生算过一笔账：他的合作社长途外运白菜多采用6.8米的中小型冷链车，单车装载约6吨，用于从当地跨省发往上海等地，单趟运费就高达5000余元。相较普通常温高栏车，冷链车运输成本高出20%至30%，而大型冷链车的成本则更高。

汪先生冷链运输的白菜主打精品路线，经修叶处理后单颗约750克，售价3元以上，单颗运输成本0.4至0.5元，仍可保有合理利润。在他看来，长途外送普通低价白菜并不划算。“一般白菜都是就近销售，便宜的时候就两三毛一斤，运费甚至比菜价还贵。”

新疆的张先生表示，长途运输新鲜蔬菜，尤其是绿叶蔬菜，还有一种比较常用的保鲜方式——在泡沫箱内加冰块并封存。他表示，这种方式可让蔬菜保鲜2—3天，时间长的可达5天。但采用这种方式运输的蔬菜通常要比短途运输的本地蔬菜每公斤贵1—2元。

对于这种替代方法，其他从业者则有不同的看法。在湖州的高先生看来，这类保鲜方法更适合小黄瓜、娃娃菜等体积小、价格更高的蔬菜。“要是装白菜或者装生菜，这种体积比较大的，重量又比较轻的，那就不是太划算。”高先生还提到，泡沫箱和冰块同样存在成本，“有些泡沫箱就不回收了，一个泡沫箱也要好几块钱。”

高先生补充说，叶菜采摘下来后，半天不处理就会开始失水、变蔫。目前自己基地生产的小批量蔬菜采摘后会先进冷库保存，再用冷链车运往周边城市销售。“冷链车是我们自己采购的，一辆车的价格大概在十几万。”

“除了冷链，夏天温度高的时候，运蔬菜也没什么太好的办法”，高先生表示。

除了运输环节的难题，销售端也存在不确定性。

新疆的张先生介绍，为保证销售的蔬菜持续新鲜，自己采购了保鲜库和保鲜柜用于蔬菜储存和销售。他表示，储存环节产生的成本目前自己能够接受，除了日常维护的电费等，前期自己已花费了数万元用于购置设备。“这个看个人想法，有些卖菜的人他不舍得投资那么多钱。”

贵州的汪先生则提到，因为白菜价值不高，且占用存储空间大，一些有冷库的商户也会偏向在里面放其他高价值的生鲜。“白菜就放在外面，一般这个都是快消品，好几天卖不动的话，我们不会囤太多。一般运到当地，当天晚上或者第二天赶紧就卖了。”

而对于白菜等低价蔬菜长距离运输的必要性，湖州的高先生坦言，夏天一些地区如江浙地区温度较高，很难种出叶菜，一定程度上仍然需要远距离的蔬菜调运。“目前蔬菜这种东西价格太低，各个渠道都是非常薄利，有时候还面临着滞销。”

汪先生所在的合作社采用冷链车运输大白菜

专家剖析阶段性困局：根本措施在于推动农业标准化和规模化

在中国社会科学院农村发展研究所研究员胡冰川看来，“甲醛白菜”屡禁不止并非单一原因所致。个别商人为提高利润铤而走险是最直接的动因，但背后还有两个不容忽视的问题：一是监管存在死角盲区，二是国内蔬菜生产与销售之间的结构性矛盾。

胡冰川表示，我国农业以千家万户的小农生产为主，蔬菜产区分布广袤，监管人力物力难以覆盖所有田间地头，存在客观监管死角。此外，一些不法商贩对监管环节的检测手段非常了解，会利用检测盲区（如只检测叶片、忽略根部）和甲醛挥发性高等特性规避监管。

同时，国内蔬菜市场的消费半径过大，全国统一大市场下，部分生鲜农产品流通距离长，增加了保鲜难度和成本。胡冰川介绍，用甲醛保鲜的成本极低，根据以往出现过的案例测算，“平均到每棵白菜甚至不到一分钱”。而当节省的冷链运费和损耗带来的收益远高于违法成本时，就易滋生这类不法行为。

同时，他表示也要避免把责任简单归咎于普通种植户。“真正需要追责的，是那些为了短期利润，主动选择违法手段的人。”

对于此类情况频发的现状，胡冰川认为，完全依赖行业自律并不现实。他指出：长期以来，农产品安全监管更多关注种植生产环节，而田间收购、临时交易、跨区域运输等环节，由于交易主体分散、流动性强，容易成为监管盲区。他认为，有关部门对此类行为应强调“零容忍”，依法进行顶格处罚，通过提高查处概率和惩罚力度，形成社会震慑。“从产地收购、包装运输到市场销售，形成全过程监管体系，增加监管裕度。”

而若想彻底杜绝这种行为的发生，胡冰川认为，需要不断推动农业标准化和规模化建设，促进生产模式从小农户向规模化、标准化企业生产转型。大型企业话语权强，违约违法成本高，能通过内部规范和质量控制体系有效遏制违规行为。而随着经济发展和基础设施的不断完善，冷链运输成本将逐渐下降，使得正规保鲜方式在经济上更具竞争力，从而进一步消除作弊动机。

“真正解决问题的方法，是提高物流效率、完善冷链设施、推广合法保鲜技术，而不是靠添加有害物质降低成本。”

为何屡禁不止？律师解析：取证难、追溯难、监管难导致乱象频发

“以现行法律制度来看，国家对食品安全问题非常重视，白菜蘸甲醛的违法成本并不低。”8月24日，山西晋直律师事务所合伙人、律师多向玉告诉徽声在线记者：商户在白菜装车或销售前蘸甲醛溶液保鲜，涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪（《刑法》第144条）。

甲醛属于国务院有关部门发布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》中的物质，是有毒、有害的非食品原料。最高检及最高法《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第11条明确规定：在食用农产品销售、运输、贮存过程中，掺入有毒有害非食品原料，按第144条定罪。收购商、装车人把甲醛兑水让白菜根蘸一下再发往外地市场，属于“为销售而处理待售食品”，符合“在生产、销售的食品中掺入有毒有害非食品原料”。

她特别强调：该罪为行为犯，即只要实施了掺入或销售行为即构成犯罪，不要求已销售或造成他人不适甚至伤亡。

多向玉介绍，依据我国现行刑法的相关规定，涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪分三档量刑标准：实施本罪基本行为的，处‌五年以下有期徒刑，并处罚金；‌对人体健康造成严重危害，或有其他严重情节的，处‌五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金‌；致人死亡或有其他特别严重情节的，处‌十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产‌。

“本罪是刑责优先，若不追究刑责或免予刑事处罚，则还有行政、民事责任并行。如按货值15–30倍进行罚款、拘留、吊销许可证照；以及消费者可主张十倍价款或者3倍损失的赔偿金（保底千元）等。但实践中这类行为操作隐蔽、发现率低，小微案多判半年至一年半、罚金数千至一两万，行政常减至几千，存在震慑偏弱的情况。”

目前，此类乱象之所以反复出现，多向玉表示，确因存在取证难、追溯难、监管难到位等现实困境：

在取证层面，甲醛挥发性强，从产地根部蘸药、长途运输到终端销售间隔数日，残留浓度便会降至检出限值以下，刺激性气味也随之消散，隐蔽性极强；同时基层农产品快检项目多集中于农药残留，甲醛并非常规筛查项，便携检测设备尚未普及，仅靠专业仪器检测周期较长，往往结果出具后批次菜品可能已经全部售罄。

在追溯层面，违规操作多发生在田间地头流动收购点，多数小微收购环节无交易台账、无合格证明，加之白菜跨省市长途调运，流通链条分散，问题源头难以精准锁定。

在监管层面，监管权责存在明显交界真空，产地装车环节归农业农村部门管辖，入市销售归市场监管部门负责，田间收购、现场装车的流动环节成为监管盲区；且大量小微收购商无固定资质、无经营许可，即便查实违规，罚款、惩戒措施也难以落地执行。

如果消费者买到疑似甲醛残留白菜，该如何维权、索赔呢？多向玉律师建议消费者：

首先要留存证据。消费者买到疑似甲醛残留白菜后，不要清洗、丢弃菜品，留存好白菜实物、根部特写视频，同时保留购物小票、支付记录、购买渠道信息。若食用后出现身体不适，需保存就医病历。

其次可与商家协商赔付。依据《食品安全法》第148条，消费者可要求全额退款，并主张价款十倍或损失三倍的惩罚性赔偿，不足1000元按1000元赔付。

消费者还可通过12315热线、平台渠道投诉举报，由市场监管部门介入、抽样送检，固定违法事实并协助维权。若商家仍然拒赔可以提起民事诉讼，涉嫌刑事犯罪同步报警。

此外，她特别提醒消费者注意：家用检测仪结果是不具备法律效力的。

本期编辑 周迹