预算黑洞达746亿韩元！韩国国会严查职业足球发展委员会违规操作

10月18日，根据徽声在线驻韩国特派记者朴赞俊的独家报道，韩国国会对近期仓促成立的“职业足球发展委员会”表达了强烈质疑，特别指出该机构在运营规范、程序合规性等方面存在重大缺陷，这些问题此前已引发社会广泛关注。

这个备受争议的委员会于今年2月在韩国文化体育观光部主导下成立，其核心使命是推动韩国足球系统性改革，解决长期存在的结构性矛盾。值得注意的是，该机构采用双委员长制，由文化体育观光部第二次官金大贤与知名足球评论员、视频博主朴文星共同担任领导职务，这种政媒结合的领导架构引发了多方讨论。

从筹备阶段开始，该委员会的合法性就遭到质疑。多位国会议员指出，作为涉及巨额公共财政支出的机构，其成立过程既缺乏充分的必要性论证，也未履行公众听证等法定程序。这种“先斩后奏”的运作方式，与韩国行政程序法第46条关于重大政策需进行影响评估的规定明显冲突。

韩国国民力量党议员郑然旭作为国会文化体育观光委员会核心成员，通过官方信息公开渠道获取了关键文件。根据其10月17日披露的资料显示，该委员会在成立初期竟未制定委员选任标准、运营章程、任期制度等基础性规范，这种治理真空状态在韩国国家级专项委员会中极为罕见。

委员长选拔过程更显蹊跷。据足球界内部人士透露，在首次筹备会议上，当文化体育观光部次官要求推荐共同委员长时，与会代表对预先提交的候选人名单集体沉默，直至特定人选被直接点名后才获得通过。这种非透明的决策方式，与韩国《公共机关人事管理法》第8条规定的“择优录取”原则严重背离。

郑然旭议员在国会质询中强调：“文化体育观光部声称朴文星委员长是通过委员协商产生的，但事实上既没有书面选任标准，也不存在人事审查材料。更令人震惊的是，整个委员会的组建都缺乏基本的资格审查程序和绩效评估体系，这种治理乱象在政府专项委员会中实属罕见。”

他进一步披露，民间委员长候选人原本包含三人：除最终当选的朴文星外，还有韩国职业足球联盟副总裁韩雄洙和全北现代俱乐部掌门人李道贤。但文化体育观光部始终未能提供任何关于最终人选决策依据的书面材料，这种“黑箱操作”引发了对行政公平性的强烈质疑。

预算争议成为另一个焦点。根据该委员会提交的2027年度财政计划，总需求高达746.4亿韩元，具体分配如下：

公共体育设施升级工程：474亿韩元（占63.5%）

青少年足球专项设施建设：180亿韩元（占24.1%）

U12以下青少年联赛运营：40亿韩元（占5.4%）

专业草坪养护设备采购：28.4亿韩元（占3.8%）

大学足球联赛扩容计划：20亿韩元（占2.7%）

半职业俱乐部扶持基金：4亿韩元（占0.5%）

深入调查发现，其中公共体育设施改造、青少年联赛、大学联赛扩容和实业俱乐部扶持四项，合计538亿韩元（占72%）竟是既有项目的延续。更令人费解的是，部分项目虽列入预算但前年度资金尚未使用完毕，这种“预算注水”行为涉嫌违反韩国《财政法》第52条关于预算真实性的规定。

郑然旭议员在新闻发布会上展示的对比数据显示：“文化体育观光部最初坚称所有项目均为新增，但在我们持续追问下，又改口将VAR模拟系统等项目归类为既有项目扩展。这种前后矛盾的表述，暴露出预算编制过程的严重不严谨。”

他最后强调：“在746亿预算中，超七成用于重复项目，这不得不让人质疑：为何要专门成立足球发展委员会？与其为足球开设特权通道，政府更应解释为何其他职业体育项目得不到同等支持。我们要求文化体育观光部在30日内提交书面说明，详细列举该委员会成立两年来实际创造的新增价值。”