昨日民营企业座谈会，国家发改委主任郑栅洁话语深意足，信息量爆棚！

国家发改委主任郑栅洁/资料图

文/徽声在线智库研究组

根据国家发改委官方公众号发布的最新消息（完整内容可点击文末“阅读原文”查看），在10月10日这个关键节点，国家发改委主任郑栅洁亲自组织了一场意义重大的民营企业座谈会。此次会议汇聚了盛虹控股、东明石化、新奥集团、吉峰三农、晶泰科技等五家行业领军企业的负责人，展开了一场深度且富有成效的面对面交流。

自2023年7月起，国家发改委便着手构建与民营企业的常态化沟通交流机制。在2025年，全年各类民营企业座谈会举办次数超过120次，而到了2026年，这一机制依旧保持着高频运转的态势。值得一提的是，本次座谈会已是郑栅洁主任在今年主持的第9次民营企业座谈会，会议紧紧围绕“十五五”开局、经济运行变化以及营商环境等核心主线展开。

在这场备受瞩目的座谈会上，郑栅洁主任发表了一句极具深意的话语：

当前，外部冲击对经济运行的影响仍在持续发酵，国内新旧动能转换的进程也在加快推进。广大民营企业需要从长远的发展大势来审视当前的形势，既要科学合理地应对国际供需变化所带来的现实压力，也要紧紧抓住我国经济基本面稳固所带来的长期机遇，进一步坚定发展信心，更好地融入国家发展的大局之中。

乍一看，这句话似乎只是一句常规的鼓励之语，但当我们将其置于“十五五”开局之年四季度收官这一特殊的时间节点上细细品味，就会发现其中蕴含的信息量极为丰富。

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首先，我们来深入剖析“外部冲击对经济运行的影响仍在持续”这一判断。

与简单表述“外部环境复杂”相比，这一判断的分量要重得多。它意味着国际大宗商品价格的波动、产业链供应链的重构以及科技产业竞争的加剧，并非是短暂的、会很快消散的阵雨，而是企业必须长期面对的客观背景条件。

在座谈会上，企业负责人也坦诚地指出，外部环境的变化对国际大宗商品价格、产业链供应链造成了强烈的冲击，国际供需格局发生了深刻调整，科技产业竞争日益激烈，这些都给企业的经营带来了一定的挑战。

对于石化、天然气、农机、AI等参会企业而言，这种感受或许更为真切。

以盛虹控股为例，这家在2026年全球化工企业50强中排名第24位的企业，在2025年化学品销售额达到了137亿美元。然而，放眼全球化工50强企业，近八成企业的营收都出现了下滑的情况。

东明石化尽管以1596.39亿元的营收位列2026中国民营企业500强第55位，但石化行业整体所面临的下游产业周期波动以及外部价格冲击，同样是其必须面对的现实压力。

将这种较为严峻的局面坦诚地摆在桌面上进行讨论，充分体现了一种实事求是和务实的工作态度。

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接下来，我们再看看“国内新旧动能转换加快推进”这一表述。

这句话实际上是在明确指出：当前经济所面临的不只是外部的压力，内部也正在经历一场深刻的结构性换挡。

传统动能，如部分重化工、地产链等，承受着较大的压力；而新动能，如AI、高端制造、新能源等，虽然正在成长壮大，但目前还不足以完全对冲旧动能放缓所带来的影响。

多家权威机构预测，三季度GDP同比增速大约在4.3%至4.5%之间，相较于二季度有所回升，但内需偏弱的状况仍然制约着经济的修复力度。

在这种情况下，参会企业名单本身就具有很强的象征意义。盛虹、东明石化、新奥代表着传统能源化工和保供底线；吉峰三农与粮食安全和农业现代化紧密相关，这家公司在2025年确立了“低空经济 + 农业”双轮驱动战略，并且已在枝江中标了2.89亿元的低空基础设施EPC项目；晶泰科技则代表着AI for Science领域，今年1月与东阳光药达成了数亿元的战略合作，双方计划成立合资公司打造AI药物研发引擎。

这五家企业涵盖了能源安全、粮食安全、科技自立、产业链韧性等几大国家战略方向。选择这些企业参会，本身就表明民营企业在这些领域并非是配角，而是被寄予厚望，期待能够发挥更大作用的力量。

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而最关键的落点在于“更好融入国家发展大局”。

在我看来，这半句话是整段话的核心要点。它意味着民营企业不能仅仅将目光聚焦在短期利润和局部市场上，而应该主动与国家的长期布局进行对接。

在座谈会上，郑栅洁主任同步释放了一系列具体的政策信号：推动“十五五”规划、“六张网”建设实施方案等明确的重大工程项目尽早开工建设；推动科技创新与产业创新深度融合，提升产业链供应链的韧性，提高能源资源安全保障水平，夯实国家粮食安全根基；常态化向民间资本推介项目，支持民营企业参与场景建设。

根据国家发改委的公开信息，“十五五”时期新型电网拟投资超过5万亿元，地下管网拟投资约5万亿元，有关机构测算算力网建设将新增直接投资4万亿元。这些重大基础设施网络，既是扩大内需的重要抓手，也是民营企业可以积极参与的广阔舞台。

今年1至8月，水网建设引入民间投资134.3亿元，同比增长80.1%。国家发改委在9月已分两批集中向民间资本公开推介了88个项目，后续还将持续开展推介工作。

所以，“更好融入国家发展大局”并非是一句空洞的口号，其背后有实实在在的项目、场景以及政策工具作为支撑。

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在座谈会上，郑栅洁主任前面提到要加大逆周期调节力度、实现存量增量政策协同发力，后面又要求企业“科学应对国际供需变化”“从长期大势看当前形势”。

在我看来，这释放出了一个极为值得关注的信号：国家会采取措施稳增长、保能源、保粮食、保供应链，但不会回到简单的大水漫灌模式；企业也需要进行自我调整，比如采取多元化进口策略、进行套期保值操作、推进技术升级、开拓市场多元化等，不能将所有的希望都寄托在政策刺激上。

座谈会上，企业负责人也提到国家及时出台稳产保供措施、推出增量政策，帮助企业有效应对风险、稳定发展预期，同时围绕大宗商品进出口、规范市场秩序等方面提出了诉求，这本身就说明政策并非是单方面的“给予”，而是政企之间双向互动、共同应对挑战的过程。

更值得关注的是，这其实是一次典型的预期管理举措。四季度是全年工作的收官阶段，也是“十五五”开局之年承上启下的关键窗口期。郑栅洁主任提到“长期大势”“经济基本面稳固”“坚定信心”，其目的并非是回避现实压力，而是防止企业因为短期的外部压力而收缩投资、减少招聘、外迁产能，避免悲观预期自我实现。

换句话说，既要让企业清晰地看到现实面临的压力，也要让企业看到未来存在的长期机会。

油气保供就是一个很好的例子：面对全球能源市场波动加剧的局面，国家通过稳产、多元化进口、价格临时调控等方式确保供应平稳有序，这既守住了底线，又没有采取大水漫灌式的全面刺激措施。

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郑栅洁主任这句话的深刻内涵，归根结底，对于民营企业以及市场而言，关键在于要对当前形势有一个清醒、客观的认识，对未来政策施策方向有一个准确、深入的理解。这或许比纠结短期政策是否会进一步加码更为重要。

座谈会上五家企业的选择，再加上郑栅洁主任同步释放的政策信号，实际上已经将两件非常重要的事情阐述得十分清晰了。

一是形势方面：外部冲击是长期存在的，新旧动能转换是一个正在持续推进的过程，这两条因素并非是短期的扰动因素，而是企业在做出任何决策时都必须充分考虑的前提条件。

二是政策方面：国家会采取托底措施，会保障能源、粮食、供应链的安全稳定，但不会回到大水漫灌的老路；资源会向能源安全、粮食安全、科技自立、产业链韧性、内需项目等方向倾斜。

这正是郑栅洁主任这句话的核心落点所在。强调“长期大势”、强调“经济基本面稳固”、强调“坚定信心”，并非是空洞的鼓劲，而是希望企业不要被短期的压力所左右，不要在悲观的预期中采取收缩策略。

压力是客观存在的，机遇同样也是真实可感的，关键在于企业要选择站在哪个角度来审视问题，并据此采取相应的行动。