10月财政部部长透露养老金新动态，2026年调整工作即将启动？

10月1日当天，财政部部长蓝佛安在权威期刊《求是》杂志上发表了一篇署名文章，题为《精准有效实施更加积极的财政政策》。在这篇文章中，他着重指出，在推行积极财政政策的过程中，必须始终将民生保障置于核心地位，不断完善社会保障体系，并切实执行好城乡居民基础养老金提标等相关政策。

基于这一文章内容，我们可以做出以下两点重要判断：

1）在积极财政政策的坚实支撑下，城乡居民基础养老金的标准及其待遇水平有望迎来进一步提升；

2）2026年城乡居民基础养老金的调整工作，有望在近期内正式拉开帷幕。

10月1日《求是》杂志所刊发的文章中，财政部部长明确提及要落实好城乡居民基础养老金提标政策，这无疑为各省市城乡居民基础养老金的调整工作注入了新的动力，预示着相关工作有望在近期内迅速启动。然而，从实际情况来看，截至目前，包括山东、辽宁、广东等在内的绝大多数省市，尚未启动2026年城乡居民基础养老金的调整工作。仅有少数省市，如宁夏吴忠市、甘肃金昌市等，在年初的1-2月份完成了自主小幅上调。

值得注意的是，目前2026年城乡居民基础养老金中央最低标准提高20元的具体要求尚未正式落地实施，因此全国大部分地区2026年的调整工作尚未全面展开。但进入10月后，距离2026年仅剩三个月时间，调整工作有望迅速落地并加速推进。结合此次财政部部长提出的落实城乡居民基础养老金提标工作要求，以及城乡居民基础养老金“中央最低标准+地方加发加码”的构成规则，我们可以了解到，今年三月份全国两会已经明确，2026年城乡居民基础养老金中央最低标准将在去年143元/月的基础上提高20元，即达到163元/月的新标准。在更加积极的财政政策支持下，各地区也有望通过地方加发加码的方式，进一步提高本地标准，从而提升地区整体调整水平。

在城乡居民基础养老金的构成中，中央最低标准部分由中央财政负责拨款，而地方加发部分则由退休人员所在地区的财政承担。因此，地方自主提标需要充分考虑当地实际情况与经济发展水平。受不同地区经济发展水平差异较大、地方财政能力有限等因素影响，各地区地方加发标准存在显著差异。回顾2025年的地方加发情况，我们可以发现：2025年城乡居民基础养老金中央最低标准为143元/月，而上海则高达1555元/月，北京为998元/月，这两地凭借较高的经济发展水平与雄厚的财政实力，使得城乡居民基础养老金水平与其他地区形成了较大差距。其他地区如山东为208元、江苏为247元、四川为193元、广西为186元、辽宁为174元，可见相较于北京、上海达到或接近千元的水平，仍有不少地区城乡居民基础养老金仅在一二百元区间徘徊，地区差距十分明显，不同地区城乡居民退休人员的养老待遇差距较大。

结合此次财政部提出的落实城乡居民基础养老金提标政策要求，我们有理由相信，未来不同地区间的基础养老金差距有望进一步缩小。各地区也可结合本地实际情况，进一步提高本地城乡居民基础养老金水平与标准，按照因地制宜、量力而行的原则稳步推进落实工作，这无疑值得广大城乡居民期待。

对于城乡居民退休人员而言，他们的养老金主要由基础养老金与个人账户养老金两部分构成。其中，个人账户养老金的计算公式为个人账户存储额除以计发月数，遵循“多缴多得、长缴多得、晚退多得”的核心激励原则。这意味着，待遇水平主要与退休人员的缴费年限、缴费基数以及退休年龄密切相关。缴费年限越长、缴费基数越高、退休年龄越晚的参保人员，从个人账户养老金中获得的待遇就越高。因此，如果退休人员对退休待遇有更高要求，除了关注基础养老金的调整外，还可以通过提高个人账户养老金水平的方式，进一步提升整体退休待遇水平。