特朗普政府关税新动向：对华关税上限20%，未来数周多项关税措施将出台

特朗普政府正以坚定的步伐，逐步构筑起一道更为坚固的贸易关税壁垒。

当前，特朗普的贸易团队正积极运用传统且经过法院验证的贸易法律武器，如第301条款和第232条款，来加固这道关税壁垒，以保护美国本土产业。

第301条款关税拥有坚实的法律支撑，特朗普在其首个任期内就曾依据此条款对中国发起了大规模的关税行动，总额超过3500亿美元，且这些关税至今仍保持有效。

就在上周，特朗普政府再次依据第301条款，对全球60个国家和地区加征了10%或12.5%的关税，理由是这些国家在执行禁止强迫劳动的法律方面存在不足。

值得注意的是，这仅仅是特朗普政府未来几周内即将推出的一系列关税措施的开端。

未来几周，特朗普政府计划陆续实施多项关税措施，包括针对过剩工业产能的301调查、针对越南知识产权侵权行为的301调查，以及涉及半导体、机器人和工业机械等战略产业的232调查，以保障国家安全。

预计在未来几周内，至迟夏季末，特朗普的关税政策将全面落地生效。

上周，特朗普政府根据1974年《贸易法》第301条款，对进口商品征收了新的反强迫劳动关税，这一举措几乎直接取代了即将于7月24日到期的10%全球临时第122条关税。

美国贸易代表办公室（USTR）透露，这些新关税将覆盖美国进口商品的99.4%。

这一举措部分重建了特朗普去年标志性的“对等关税”政策，该政策曾对几乎所有国家征收10%-50%的关税，但因美国最高法院的裁决而宣告失败。

美国贸易代表杰米森·格里尔上周明确表示，特朗普政府将不惜一切代价征收关税，以推动生产回流美国，并减少贸易逆差。

格里尔在上周向美国参议院财政委员会表示：“虽然本届政府征收关税所依据的法律授权有所变化，但贸易战略保持不变。”

特朗普的关税壁垒正在坚实的基础上逐步搭建，每一块“砖石”都力求严丝合缝，坚不可摧。

未来几周，另一项重大的301调查关税即将宣布，这将进一步巩固特朗普的关税政策。这项关税针对的是过剩工业产能，调查对象包括中国、欧盟、日本、韩国、墨西哥和越南等美国16个主要贸易伙伴。

外界普遍预期，这项针对16个经济体的调查将导致更高关税的出台，这些关税将在现有301条款关税的基础上叠加征收。

格里尔尚未透露针对过剩工业产能的301调查关税的具体宣布时间。

但他表示，此次关税重建的税率上限将不会超过特朗普当前谈判协议所规定的范围，其中对欧盟、日本、韩国的税率上限为15%，对东南亚国家的税率则设定得更高。

对中国的关税税率将不会超过去年11月商定的约20%的上限，但这一税率是在特朗普第一任期已实施的301关税（税率在7.5%至25%之间）基础上额外加征的。

然而，特朗普随意宣布加征关税的倾向仍然是一个潜在的风险因素。

例如，特朗普上周一宣布对加拿大啤酒、乳制品、冰球杆等商品征收50%的关税，原因是渥太华拒绝在贸易上做出让步；他还威胁要切断与西班牙的所有贸易，因为西班牙未达到北约的军事开支目标。

此外，一些名义上的关税或已公布的关税，可能高于实际适用的税率。分析人士指出，这可能是各国遵守已达成贸易协议条款的一种强制执行手段。

以巴西为例，7月15日因另一项301条款调查被征收25%的关税，再加上刚生效的12.5%的强迫劳动相关301关税，巴西现在面临的总计额外关税高达37.5%。

越南则承受着三重301关税的压力：一是美国单独针对越南的知识产权301调查；二是越南已被加征的12.5%强迫劳动301关税；三是越南同样作为过剩工业产能的301条款调查对象。三项301关税叠加，越南面临的最终税率无疑将相当高昂。

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