发令即冲锋！“十三太保”共绘区域协同发展新蓝图

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在区域协同发展的浪潮中，城市群与都市圈正以其分工合理、优势互补的特质，以及要素高效流动、资源共享的机制，从单纯的地理邻近迈向功能深度融合，成为区域竞争的核心空间载体。

备受瞩目的2026“苏超”联赛揭幕战将于4月11日夜晚激情上演，首场较量由常州队坐镇主场迎战南通队，这标志着“十三太保”在足球赛场上新一轮的激烈角逐正式拉开帷幕。

与“苏超”赛场上那种你死我活的激烈对抗截然不同，在区域协同发展的另一个“赛场”上，“十三太保”展现出了各美其美、美美与共的和谐景象，它们协同加速、竞合向新，共同书写着区域发展的新篇章。

时光回溯至2025年6月15日，徐州队在比赛的最后时刻上演绝杀好戏，成功击败镇江队，为球迷们带来了无尽的惊喜。

构建组团式、网络化发展新格局

从“单打独斗”到“携手共进”的华丽转身

3月18日上午，江苏省人民政府召开新闻发布会，对中共江苏省委、省政府印发的《推进江苏城市高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）进行了深入解读。在优化现代化城市布局方面，《行动方案》明确提出：“推进城市群都市圈组团式网络化发展……提升南京都市圈的辐射带动力，深化宁镇扬一体化发展和宁淮合作。推动苏锡常都市圈以及南通、盐城、泰州与上海大都市圈深度融合，加快沪苏（州）同城化发展步伐。同时，提升徐州区域中心城市的能级，推动徐宿淮连协同发展，形成区域发展的新增长极。”

在区域经济社会联系日益紧密的当下，城市发展已不再是“孤军奋战”的时代，城市群都市圈正成为区域竞争的主战场。

徐州户部山历史文化街区夜景璀璨夺目

早在2019年2月19日，国家发改委就发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，这标志着我国正式迈入了都市圈时代。

2025年7月，中央城市工作会议进一步提出“发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈”的战略构想。

有专家指出，携手共建功能互补、有机联动、安全韧性的城市群和都市圈生态，不仅能够在“抱团式”发展中巩固集群的协同优势，还能够使不同城市在深度融入区域整体发展格局中实现精准定位与错位发展，从而有效避免同质化竞争，促进区域经济的健康发展。

让城市更加“扎实”、生活更加“舒适”，这是江苏城镇化发展的目标所在。江苏城镇化发展水平和城市综合实力一直走在全国前列，城市群一体化发展已成为江苏打破行政壁垒、促进要素自由流动与功能互补、增强区域整体竞争力、带动全省高质量发展的核心路径。舆论普遍认为，《行动方案》是江苏城市新一轮发展的“路线图”，是顺应区域发展大势、推动省内城市从“各自为战”转向“携手共进”的关键举措。

徐州城市景色美不胜收

禀赋独特、特色鲜明

没有胜负之分，只有同心同向的奋进

“不谋全局者，不足谋一域。”在《行动方案》的指引下，“十三太保”再次集结，在国家战略的坐标系中精准找准定位，在差异化竞争中凝聚合力，各展所长、竞逐前行，共同书写着区域发展的新辉煌。

这场“苏超”联赛，不仅有清晰的战术布局，更有精准的角色分工。南京作为“中场核心”，以都市圈为纽带，串联起宁镇扬的“同城交响”；苏锡常、通盐泰则组成“东部先锋梯队”，对接上海大都市圈，港口联动、产业互补的“配合”行云流水；徐州则扛起“北部队长”的重任，以区域中心城市为支点，带动徐宿淮连协同共进，在苏皖鲁豫省际交界地区勇当“头马”，引领区域发展新潮流。

与竞技赛场的针锋相对不同，这场“苏超”联赛的核心是“携手”，是打破行政壁垒的勇气，是资源互通的智慧，是“一张蓝图绘到底”的坚守。宁淮智能制造产业园里“研发在宁、生产在淮”的联动模式，徐州与周边城市900余项高频事项的“跨省通办”服务，以及“沪苏同城”的分工协作机制，都是“协同作战”的生动实践。13座城市如同13位风格各异的球员，各美其美、美美与共：南京的科创底蕴深厚、苏州的开放活力四射、徐州的枢纽优势明显、扬州的文旅魅力独特、盐城的沿海资源丰富……每一座城市都有自己的发展密码和独特优势，没有优劣之分，只有互补之美，共同推动着区域互补、跨江融合、南北联动的深入发展。

中天钢铁集团（南通）有限公司，其总部坐落于常州

从“没有苏北的小康，就没有全省的小康”的坚定誓言，到如今“十三太保”全员跻身全国百强的辉煌成就，“区域协调发展”这场“苏超”联赛里，不仅藏着各城市的特色风采和独特魅力，更凝聚着共富的初心和使命。

发令即冲锋，步履永不停。在城市高质量发展“苏超”赛场上，没有“零和博弈”的内卷和消耗，没有胜负之分和输赢之争，只有同心同向的奋进和携手共进的决心；没有孤军奋战的勇者和独行侠，只有并肩前行的“队友”和合作伙伴。让我们以协同之力扛起经济大省的担当和责任，在国家区域协调发展的赛道上书写“苏大强”的精彩篇章和辉煌未来。

“人人都想当南哥”，“十三太保”的争强好胜不仅体现在足球场上，更体现在区域协同发展的每一个角落和细节之中。

撰文丨巴全东

徐州广电编辑 | 黄雨桐

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