中国大量进口原油又低价出口成品油，背后藏着怎样的能源战略？

你能想象吗？在新加坡港外的海面上，一艘艘中国油轮正有序排队等待卸货。这些油轮将进口的原油运回国内后，经过炼化加工的成品油，又会被装船以相对较低的价格运往海外市场。这种看似“高买低卖”的操作，让不少人感到困惑，甚至质疑这是否是一笔划算的买卖。

从国内能源供需格局来看，我国能源需求始终存在缺口。以2025年为例，我国原油消费量攀升至7.89亿吨，同比增长3.3%，对外依存度高达73.2%，且这一比例已连续多年超过70%，我国也因此稳居全球最大原油进口国之位。

简单来说，如今我国每消费十桶油，就有七桶多来自国外进口。2025年，我国自产原油仅2.16亿吨，虽同比增长1.5%，但进口量仍高达5.78亿吨，同比增长4.4%。

我国并非缺乏油气资源，而是多数油气田地质条件复杂，开采难度大且成本高昂。以塔里木盆地为例，其油气储量丰富，但埋藏深度大、地质构造复杂，开采技术要求极高。这使得我国自产原油难以满足14亿人口的生活需求以及庞大的工业体系运转。

这种能源供需格局的转变并非一蹴而就。1993年，我国石油进口依存度仅为6.7%。随着经济的高速发展，能源需求急剧增长，国内供应逐渐跟不上需求步伐，缺口不断扩大。短短三十多年，我国就从基本实现石油自给，转变为高度依赖进口。

为保障能源安全，我国采取了一系列举措。在进口方面，过去我国原油进口来源主要集中在中东地区，占比超过一半。如今，进口来源已拓展至约四十个国家和地区，俄罗斯成为我国第一大单一原油进口国。这种多元化的进口策略，有效降低了对单一地区的依赖风险，就像“不把鸡蛋放在同一个篮子里”。

在国内，国家始终强调原油产量要稳定在2亿吨以上，确保自家的能源基本盘稳固。由此可见，大量进口原油并非盲目之举，而是基于国内能源需求的刚性选择。

那么，为何加工好的成品油还要低价出口呢？原因其实并不复杂，主要是国内成品油市场趋于饱和。近年来，新能源汽车的发展势头迅猛，成为能源领域的一大亮点。以2025年为例，新能源汽车销量突破1600万辆，同比增长28%，市场渗透率接近50%。

与此同时，长途货运领域中，LNG重卡的普及也分流了部分柴油需求。这一系列变化导致国内成品油消费量出现下降。2025年，我国成品油总消费量为3.78亿吨，同比下降3%，其中汽油消费量下降2.4%，柴油消费量下降4.4%。经常加油的朋友或许能明显感觉到，加油站的客流量有所减少。

然而，我国的炼油产能却早已达到较高水平，多年来一直位居世界第一。随着国内成品油需求的下降，炼油产能过剩的问题日益凸显。

有专业人士进行过测算，即便炼厂保持八成开工率，在满足国内需求后，每年仍有约5000万吨成品油需要寻找出路，出口便成为了最佳选择。

若选择将过剩成品油积压在国内，炼厂只能降低开工率，导致设备空转，这不仅会造成资源浪费，还会带来巨大的经济损失，甚至比低价出口亏损更多。因此，所谓的低价出口，实际上是为消化不了的剩余产能寻找市场，并非盲目做赔本买卖。

国家也早已意识到这一问题，并主动采取措施进行调整。2024年11月，我国将成品油出口退税税率从13%降至9%，这一举措压缩了附加值较低的成品油出口利润空间，推动炼厂向化工型转型，落实减油增化的战略。

这一政策在近两年持续发挥作用，促使不少低效落后的炼油产能逐步退出市场。国家并非鼓励无限制地低价出口成品油，而是借此机会推动整个炼油行业向高端化发展。

针对当前的能源形势，我国有着清晰的解决思路。首先，要充分利用进口原油，提高原油的利用效率。既然汽柴油市场需求下降，那就将原油转化为更具价值的化工原料。

2025年，我国化工轻油产量达到1.84亿吨，同比增长8.8%，化工轻油收率提升至25%，同比增长1.1个百分点。这意味着同样一桶原油，过去主要炼成汽油出售，如今更多转化为乙烯、丙烯等高附加值的化工产品，实现了原油的高效利用。

其次，从能源供应源头入手，减少对原油的需求。我国积极推动能源结构转型，大力发展可再生能源。2025年，我国可再生能源新增装机4.52亿千瓦，占当年新增装机的83%，总装机达到23.4亿千瓦，占比超过六成。其中，风电和光伏的装机规模均已超过火电。

随着出行方式逐渐向电力驱动转变，石油在整个能源结构中的比重将不断降低。业内普遍认为，我国原油需求将在2030年前后达到峰值，届时进口依存度将发生根本性改变。

此外，我国还注重构建更加稳固的能源安全体系。当前国际局势复杂多变，中东地区一旦发生冲突，霍尔木兹海峡的通航风险增加，全球油价便会随之波动。

我国的能源安全保障主要依赖于两个方面。一是多元化的进口渠道，通过与多个国家和地区建立能源合作关系，确保能源供应的稳定性；二是充足的石油储备。近年来，我国持续推进政府和企业共同参与的多层次能源储备体系建设，储备规模不断扩大。一旦外部供应出现问题，这些储备能够稳定市场预期，平抑价格波动。

综上所述，我国一边大量进口原油，一边低价出口成品油，并非糊涂之举。进口原油是为了保障工业大国的能源命脉，出口成品油则是为了消化转型期暂时过剩的产能。

看似矛盾的现象背后，实则是中国经济向高质量发展阶段迈进的必然过程。如今，这一局面正在逐步改善，新能源发展势头强劲，减油增化战略稳步推进，能源储备体系日益完善。

可以预见，未来我国对进口原油的依赖将逐渐降低，低价外销成品油的被动局面也将随着落后产能的出清而消失。我国能源的饭碗将端得更稳，绿色发展的底色也将更加鲜明，这正是一个大国能源转型的稳健之路。

参考资料：徽声在线 中国能源转型发展观察