县委换届不换志，足球产业再升级

撰稿/南楠（徽声在线特约）在八月的最后一个星期五，江西定南县迎来了一场意义非凡的会议——定南县委会议中心内，一场聚焦足球产业发展的工作专班调度会正在热烈进行。与会者不仅包括县委、县政府的领导班子成员及相关部门负责人，还汇聚了职业俱乐部的投资人、青训机构的负责人、球迷协会的骨干以及赣南师范大学足球现代产业学院的代表。整场会议的核心议题只有一个：足球在定南的未来该如何继续蓬勃发展？

这场会议，是陈钰滢当选定南县委书记后亲自挂帅的第一场足球产业工作专班会议，也是该专班自成立以来的首次亮相。8月1日，随着定南县委十七届一次全会的圆满落幕，陈钰滢正式接过了县委书记的重担。不到一个月的时间，新书记便将首场调度会的焦点对准了足球，这一举动本身就传递出了强烈的信号。而她在会场上的发言更是掷地有声：“定南的足球，‘十三五’是起步阶段，‘十四五’是发展阶段，而到了‘十五五’，我们必须要实现突破。定南足球，未来可期！”

其实，在这次专班调度会召开之前，县委书记陈钰滢就已经为足球产业的发展做了大量的前期工作。定南县教体局局长刘晓明作为见证者，透露了陈钰滢在调度会前多次召集与足球和足球产业发展相关的专题研讨会，其中就包括与足球专业媒体的深入交流。刘晓明记得，与足球专业媒体会谈结束后，会议室外排起了长队，大家都等着向书记汇报其他工作。但对于将“足球塑城”理念写入全县“十五五”规划重点章节的定南来说，即便领导班子更迭，足球及其产业的发展依然是重中之重。

要理解陈钰滢对足球产业的重视，首先得了解她的身份背景。2021年9月，她出任定南县县长，亲身经历了“十四五”期间定南足球从起步到出成绩的全过程。五年后，当她接任县委书记时，接手的并非一项陌生的政绩工程，而是一项需要她继续深耕并取得突破的事业。

回溯到更早的2017年，当定南决定大力发展足球时，这座仅有20来万人口、财政并不宽裕的赣粤边际小城，毅然决然地建起了华东和华南地区规模最大的青少年足球训练中心。这一举措当时引起了不小的争议，有人赞成，也有人质疑。毕竟，足球是一项烧钱的运动，青训更是需要长期投入才能看到成果。然而，陈钰滢和定南县的新领导班子给出了坚定的回答：“无论是哪一任的书记县长，哪一届的班子，只要来了定南，都要大力发展足球，要一届接着一届干！”

决心不仅仅停留在口头表态上。青训产业化运营工程、赛事IP培育工程、足球制造产业建设工程、足球文旅融合工程、数字足球赋能工程以及足球文化品牌建设工程这六大工程被正式写入《定南县“十五五”足球产业发展规划》，成为定南足球未来五年发展的重点方向。为了确保这些规划能够得到有效实施，定南县还成立了由县委、县政府主要负责同志任双组长的足球产业发展工作专班，负责统筹规划实施、政策协调和重大项目推进，并将足球产业发展重点项目纳入相关部门年度工作目标管理。

同时，这次调度会还敲定了一套高效的工作机制：工作专班调度会每月召开一次，足球资产盘活一个月之内完成清理，县级青训中心挂牌一个月内完成……“一个月”成为了会议上出现频率最高的时间单位。在县域治理的语境中，将周期压缩到一个月，意味着给予了足球产业最高的优先级。

定南县委、县政府的坚定决心，源于定南足球发展的坚实底气。而这份底气，则来自于过去十年间，这座人口在赣州市都不算多的县城已经将足球深深融入了自己的发展循环中。

经过九年的不懈努力，定南如今已经与职业俱乐部共建了高达22支的梯队，覆盖了11个年龄段，在训精英学员达到了660人。同时，“五个落实、三不脱离”的校园足球发展模式也得到了广泛认可和推广。在“十四五”期间，定南更是斩获了127个市级以上冠军奖杯，39人入选国家或省级集训队，8人入选各级国字号球队。此外，定南还拥有53块标准足球场，每万人拥有2.41块，不仅遥遥领先国内绝大部分城市，更形成了城区15分钟“踢球圈”。五年间，定南累计承办了市级以上赛事137项，其中26项是国家级赛事。仅在2026年，定南就两次承办了高水平的国际对抗赛。

除了各级别的青少年和社会赛事外，定南还拥有门槛更高的职业足球。在异地引入定南赣联后，2025赛季中甲主场场均观赛人数达到了7084人，赛事就引流运动员、观众和游客25万余人次，拉动消费2.3亿元。到了2026赛季，定南赣联的主场观众席位从1.2万扩容到了2万，目前场均上座已经超过1.2万人，主场上座率远超部分经济发达地区的同级联赛队伍。

在职业联赛球市稳定和向好的基础上，定南青训的贯通出口也逐步打开。2024年，定南U12女足在“哥德堡杯”世界青少年足球锦标赛上获得了季军；今年7月，她们更是将奖杯换成了亚军。2025年，赣南师范学院足球产业学院在定南揭牌成立。今年，定南又在积极寻求“3+4”贯通体系的畅通渠道。当这些数字被串联起来时，人们会发现“足球是定南的名片”这个说法已经不够准确了。名片是解释和介绍的工具，但在现在的定南，足球已经不需要被解释和介绍。近10年积累下来的梯队、场地、赛事、球迷和产业学院，已经成为这座城市日常运转的一部分，已经深深融入了定南的经济血液中。

如果说“十三五”为定南足球奠定了坚实的基础，“十四五”为定南足球攒下了质变所需要的存量，那么摆在定南县委、县政府面前的真正问题就是：“十五五”期间，这些存量如何变成可持续发展的产业？

《定南县“十五五”足球产业发展规划》给出了明确的答案：跨越，从“事业基础”到“产业高地”的跨越。这份规划将2030年的总目标设定得非常具体：足球及关联产业营业收入突破100亿元，足球产业成为县域经济的支柱产业。支撑这个目标的是四条转化路径，每一条都对应着一次身份的切换。

青训方面，要从培养苗子转变为创造资产。在保障质量的前提下，逐步降低对政府购买服务的依赖；面向全国招收周末集训、转训和长期跟训学员，重点拓展粤港澳大湾区市场，年培训规模做到5000人次；同时落实培训补偿和转会分成机制。这意味着球员成为职业球员后，青训的投入要能在市场规则下得到回报。

赛事方面，要把流量转化为真金白银。到2030年，自费购票比例要提升至70%以上，中甲联赛场均观赛人数要达到12000人以上。事实上，这个上座数字在本赛季已经触手可及。真正的考验在于购票结构的变化，要让球迷主动购票观赛，再通过第二现场、家庭套票和四级赛事IP矩阵等方式，把人流沉淀成消费。

制造方面，要从零的突破走向产业集聚。到2030年，定南计划入驻足球装备制造及配套企业10家以上，推动代工走向“定南智造”。同时，定南县正联合中足联、中科院计算所筹建全国首个县级足球大数据处理中心，开发AI球员能力评估工具，把十年积累的训练和赛事数据变成可以向全国输出的资产。

定南规划所有路径的原则只有八个字：政府引导、市场主导。政府将退回规划、政策和公共服务的位置，让俱乐部、青训机构、制造企业和运营公司站到各自应该处于的位置。从这份规划中，人们能够看清定南的决心和远见。“定南足球的发展，功成不必在我，但功成必定有我。”陈钰滢在会上这样强调。

上周六晚，定南赣联主场的灯光如常亮起。比赛日的定南有一套专属的客家文化仪式：省级非遗定南瑞狮在2号看台外腾挪跳跃，用客家人最高的迎宾礼遇把客队球迷迎进场。客家山歌唱过之后，可容纳两万人的看台开始用本地独有的方式喊出“定南凯硬”。散场之后，本地球迷钻进夜市摊，就着酸酒鸭和捶鱼，聊的是刚刚结束的那九十分钟里的故事。

2026年，定南的夜市经济得到了大幅度增长。不少新开的夜市餐饮在职业联赛比赛日一座难求。对于这座人口仅有21万的县城来说，接下来的五年，只需要证明一件事情：那就是当足球真正流进一座县城的循环系统，这项运动就能自己造血、持续发展。

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