顶住美国施压，携光刻机与芯片巨头，荷兰外贸大臣访华背后的深意

“真不好意思，连荷兰的阴雨天气都一并带来了。”7月7日，北京正值大雨滂沱，荷兰外贸与发展合作大臣舍尔茨玛在与中国商务部长王文涛亲切握手时，幽默地打趣道。

当日，舍尔茨玛正式拉开了对中国为期三天的访问序幕，行程覆盖北京与上海两大城市。这是自2018年以来，荷兰首次由部长亲自率领贸易代表团访华，随行的有17家荷兰知名企业。尽管与8年前荷兰首相访华时上百家企业随行的盛况相比，此次阵容有所缩减，但所承载的议题却愈发显得重要而深远。

“近年来，中荷两国关系因一些不必要的因素而趋于紧张，其中围绕芯片制造商安世半导体的争议尤为突出。我此次来访，正是为了改善并加强两国之间的友好关系。”舍尔茨玛坦诚地表达了自己的来意。

有荷兰观察家指出，围绕安世半导体风波所带来的寒意，似乎正在逐渐消散。

舍尔茨玛为何选择此时访华？

作为舍尔茨玛就任以来的首次访华之旅，他在出发前便明确表示，荷兰与中国在过去几十年里建立了牢固的贸易纽带；此次访问，旨在进一步巩固和深化这一关系，同时也会向中方坦诚地表达荷方的关切与期望。

这种紧密的贸易联系并非空穴来风：荷兰稳居中国在欧盟内的第二大贸易伙伴地位。据统计，至2025年，中荷双边贸易额已攀升至1143亿美元，同比增长3.9%。双方在花卉果蔬、冷链航运、光伏储能、芯片设计等多个领域展现出强大的互补性。

然而，鉴于荷兰在全球芯片产业中的独特地位，以及美国持续加强对华出口的限制措施，此次访问也恰好发生在中荷关系的一个敏感而关键的时期。

回溯至去年9月，荷兰政府突然介入中国企业闻泰科技旗下的安世半导体经营，将原本正常的跨境投资问题安全化、政治化，不仅严重损害了中方企业的合法权益，更在全球半导体供应链中引发了一场不小的震荡。

在此背景下，舍尔茨玛的此次访华被外界普遍视为一次旨在“降温”与缓和紧张局势的重要行动。

7日当天，王文涛在北京与舍尔茨玛共同主持了中荷经贸混委会第十八次会议。这一会议作为两国部长级经济合作的重要平台，上一次举办还是2020年以线上形式进行的。

舍尔茨玛在会后表示，双方进行了坦诚而富有建设性的沟通，均表达了告别过去双边摩擦较多阶段、共同迈向未来的强烈愿望。他还特别提到，两国政府在处理安世半导体相关纠纷上展现出了高效的合作与顺畅的沟通。

同日，中荷企业家圆桌会议在京顺利举行，双方企业家围绕双边贸易的机遇与挑战展开了热烈的讨论；会后，双方还签署了《成立中荷企业家委员会的谅解备忘录》，旨在进一步促进两国企业间的对话、贸易与投资合作。

这一系列精心安排的会议与活动，无不表明此次访问不仅仅是一次双边往来的常规重启，更是在中荷关系历经波折后，重新搭建政府与企业双层常态化沟通渠道的重要契机。

荷兰为何在此事上处境尴尬？

此次访华，舍尔茨玛携手17家荷兰企业代表共同前行，这些企业涵盖了物流、农业、高科技等多个领域，其中不乏像光刻机巨头阿斯麦、芯片企业恩智浦半导体、医疗科技企业飞利浦以及荷兰皇家航空公司这样的重量级“选手”。

在这些企业中，阿斯麦无疑是最受瞩目的焦点。这是它11年来首次随团访华，然而却正面临着华盛顿方面要求其进一步扩大对华出口限制的巨大压力。

近期，美国国会正在紧锣密鼓地推进一项新法案，旨在进一步限制中国获取先进芯片制造设备，其中就包括阿斯麦的DUV深紫外光刻系统。

这使得荷兰陷入了两难的尴尬境地。

一方面，作为美国的盟友和欧盟的成员国，荷兰在所谓“安全风险”的名义下，被推到了美国对华科技竞争的最前沿。

另一方面，中国却是荷兰大型企业不可或缺的重要市场。美国以所谓“域外管辖”为借口推动的限制措施，不仅会损害荷兰企业的切身利益，更会削弱荷兰在出口管制上的自主权与话语权。

荷兰官员多次强调，出口管制应该通过国际协调来推进，而不是采取单边强制手段，以避免荷兰企业承受不成比例的代价与损失。

就在此次出访前，舍尔茨玛已经就美国计划加码阿斯麦对华出口限制表达了明确的异议与不满。

这正是荷兰当前最难平衡的矛盾点所在：所谓“去风险”的举措，反而可能催生出新的产业风险与挑战。

“欧盟也应积极效仿，加强对话”

除了半导体相关问题外，中欧经贸分歧也是舍尔茨玛此次访华无法回避的重要背景。

舍尔茨玛坦言，过去几年中荷关系因一些不必要的因素而“不必要地”紧张起来，他希望通过此次访问能够修复并加强两国之间的友好关系，但同时也承认，不少贸易问题如今已经上升到了欧盟层面。

尽管如此，舍尔茨玛仍然明确表示，荷方、欧盟和中方都认同要避免经贸分歧升级为“贸易战”，他认为通过对话与沟通仍然有可能实现这一目标。

他以美国为例说：“当我看到美国以如此快的速度、在如此多的层级上与中国讨论所有这些问题，并就此作出决策时，我认为欧盟也应该积极效仿，加强与中国的对话与沟通。”

值得一提的是，尽管中荷关系受到了一些产业分歧的影响，但双方在环保、农业、物流和高科技等领域仍然拥有广阔的合作空间与巨大的发展潜力。

舍尔茨玛在访沪期间，将走访多家中荷企业，其中包括荷兰废水处理企业Paques。与北京一站的部长会谈和机制重启相比，上海之行更加注重企业间的对接与市场需求的落地与实现。

由此可见，观察舍尔茨玛此次访华，重点并不在于双方是否能够立刻达成突破性的共识与成果，而在于欧洲对华政策并非只有强硬话术与对抗态度。当供应链、市场和企业利益摆在面前时，包括荷兰在内的欧洲国家仍然有与中国进行谈判、沟通的现实需求与强烈愿望。

正如中方多次强调的那样，中荷、中欧持续保持高层与产业界的对话磋商，不仅有利于增进双边互信、管控分歧、避免摩擦升级、妥善化解贸易投资纠纷，更能为双方企业创造一个更加稳定、可预期的跨国经营环境与发展空间。