全国人大常委会委员巴音朝鲁：近30年首部中央政治局会议研究法律案

备受瞩目的《中华人民共和国民族团结进步促进法》即将于今年7月1日起正式施行。6月24日，国务院新闻办公室举办了一场新闻发布会，会上特别邀请了中央统战部副部长兼国家民委主任陈瑞峰、全国人大常委会委员及全国人大民族委员会主任委员巴音朝鲁，还有中央统战部副部长段毅君等重量级嘉宾，共同就民族团结进步促进法以及我国民族工作的相关情况进行了详尽介绍。

在发布会上，巴音朝鲁委员详细阐述了该法的立法背景与历程。他透露，早在2025年8月，习近平总书记便亲自主持召开了中央政治局会议，专题研究民族团结进步促进法的草案。值得一提的是，这是近30余年来中央政治局会议首次聚焦于一部法律案的审议，充分彰显了党中央对民族团结进步事业的高度重视。在整个立法过程中，党中央的集中统一领导始终贯穿其中，从立项、起草到审议，每一个环节都凝聚着党中央的智慧与决策。

全国人大常委会更是坚决贯彻习近平总书记的重要指示精神和党中央的决策部署，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，坚持科学立法、民主立法、依法立法的原则。期间，赵乐际委员长两次亲自主持召开全国人大常委会党组会议，深入研究立法中的重大问题。在全国人大常委会党组的坚强领导下，还成立了由李鸿忠副委员长担任组长，彭清华、洛桑江村、雪克来提·扎克尔三位副委员长担任副组长的立法领导小组，如此高规格的立法领导小组在近年来的立法工作中实属罕见，无疑凸显了这部法律的重要性和分量。

巴音朝鲁委员还提到，为了确保立法的科学性和民主性，领导小组下专门设立了工作专班，并建立了由有关部门负责同志参与的工作机制，具体负责法律草案的起草工作。在起草过程中，开展了广泛的调研活动，四位副委员长亲自带队，深入15个省市自治区进行立法调研，相关部门也奔赴全国各地，直接听取各族干部群众的立法需求，深入了解大家对于立法的意见和建议。全国人大民委和国家民委以及相关部门还系统梳理了涉民族工作的政策文件、法律法规多达1400余件，并委托相关领域专家开展了19个专项课题研究，特别是收集整理了46个国家涉民族工作领域的立法情况和实施情况。在立法全过程中，各个环节都广泛听取了各方面的意见，先后两次就法律草案征求了中央国家机关、各省市自治区380余家单位的意见，多次征求了全国人大代表的意见，并两次全文公布征求社会公众意见，吸引了近5万人次积极参与并提出宝贵意见。这些做法最大限度地凝聚了立法共识，使法律更加符合宪法精神，得到了人民的广泛拥护，真正做到了立得住、行得通、管得用，彰显了人民代表大会制度的显著优势，也是践行全过程人民民主重大理念的生动实践。

民族团结进步促进法作为新时代实施宪法有关规定、处理民族事务和开展民族工作的基本法律，具有举足轻重的地位。在体例上，该法专门设置了序言，这也是近30余年来第一部设置序言的法律。这样的安排更加凸显了这部法律的政治性、原则性、宣示性和导向性，使之旗帜鲜明、主线突出，既具有政治高度和历史厚度，又具备理论深度和实践广度。在内容上，该法明确了民族团结进步事业的总体要求、重要原则以及相关主体的职责要求，从构筑共有精神家园、促进交往交流交融、推动共同繁荣发展等方面都作出了具体规定，并明确了保障与监督措施以及法律责任，进一步健全完善了民族工作领域治理急需、民族团结进步促进必备、有效防范民族领域风险隐患所急的制度机制，确立了清晰稳定的行为规范和长期预期。

这部法律还首次将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想写入法律条文，首次从法理层面阐释了铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设等核心概念，首次在法律中明确了新时代党的民族工作格局，这是通过国家立法方式将党在民族工作中取得的重大理论和实践成果转化为国家意志的成功实践。这部法律的实施，必将为民族团结进步事业的行稳致远提供坚实的法治保障，为推动全国各族人民共同以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业凝聚起磅礴力量。

记者：李岩 徽声在线整理发布