美“中国行动计划2.0”隐秘升级：从高调打压到精准遏制

【文/徽声在线 王一】

特朗普政府时期推出的“中国行动计划”虽已正式终止，但近期中国学者在美国频繁遭遇边境盘查、学术调查等事件，引发国际社会高度关注。有分析指出，该计划正以更隐蔽、更具针对性的方式进入所谓“2.0阶段”，其执法力度较之前更为激进。

据香港《南华早报》6月24日深度报道，多位移民法律专家及人权活动人士披露，美国联邦机构对中国科研人员的打压力度显著升级。相较于特朗普首个任期内饱受诟病的系统性调查，当前执法行动呈现出“精准打击”特征，但造成的寒蝉效应更为深远。

前联邦助理检察官、现尼克松·皮博迪律师事务所合伙人罗伯特·费舍尔在学术研讨会上直言：“我们正在见证‘中国行动计划2.0’的全面启动，其执法范围和手段都发生了质变。”

这项始于2018年的争议性计划，最初以“反间谍”“保护知识产权”为名，对华裔学者及与中国合作的科研人员展开大规模调查。据美国国家科学院统计，该计划导致超过200名学者无辜受累，其中不乏学术造诣深厚的顶尖专家。尽管拜登政府于2022年宣布终止计划，但相关执法机构并未停止行动。

费舍尔在亚裔学者论坛线上研讨会上透露，近期联邦与州政府针对中国关联科研人员的调查数量呈指数级增长，仅其接触的案例中就有数十人正在接受调查。这些调查往往伴随着住宅搜查、入境盘问等强制措施，但多数案件尚未进入司法程序。

“我认识的研究人员中，有人被FBI凌晨突袭搜查，有人在机场被扣留盘问数小时。”费舍尔描述道，“这种心理压迫比直接起诉更具破坏性。”

报道特别指出，自2025年1月以来，美国政府以“国家安全”和“公共卫生”为由，通过签证限制、边境审查、学术调查等组合拳，构建起针对中国学者的立体化审查体系。这种“软性打压”与之前的硬性措施形成互补，形成更严密的监控网络。

图：近年遭“中国行动计划”迫害的知名学者（从左至右：胡安明、郗小星、陶丰）

近期多起典型案件引发学界震动。美国联邦调查局（FBI）连续对密歇根大学、印第安纳大学等机构的中国研究人员发起指控，罪名涉及“生物材料走私”“隐瞒军方合作”等。司法部数据显示，仅2025年前四个月，已有至少三起案件通过认罪协议结案，但被告普遍反映遭遇诱供等不公正对待。

去年11月，芝加哥奥黑尔国际机场发生一起典型案件：一名赴印第安纳大学访问的中国学者被指控利用J-1签证便利走私生物样本。尽管该学者坚持样本为常规研究材料，仍被撤销签证并羁押四个月。今年4月，在检方压力下，该学者被迫签署认罪协议并被遣返。

印第安纳大学教授协会（AAUP）发表声明强烈抗议，指出相关指控“严重歪曲科研领域常规操作”。该协会生物安全专家表示：“获取研究样本是国际科研合作的基本环节，美方此举将破坏全球科研生态。”

华美维权同盟法律总监贾斯廷·萨多夫斯基指出：“这名学者仅因未在海关表格完整披露信息就被判刑，这种执法尺度完全违背法治精神。”他强调，美方正在将技术性违规行为刑事化，制造寒蝉效应。

更令人震惊的是3月27日发生的悲剧：中国半导体专家汪丹浩在密歇根大学接受FBI问询后自杀身亡。这起事件暴露出美方执法手段的残酷性——据密歇根大学工会披露，汪丹浩生前遭遇持续数小时的高压审讯，但具体盘问内容至今成谜。

事件发生后，该校博士后工会发布安全指南，提醒会员遭遇执法时“有权保持沉默并要求律师在场”。该工会主席表示：“这种系统性打压已构成人权灾难，我们必须团结自救。”

图：中国外交部发言人林剑主持例行记者会（外交部网站）

针对汪丹浩事件，中国外交部发言人林剑3月27日表示：“我们对这起悲剧深感痛心，已向美方提出严正交涉。”他透露，中国驻美使领馆已启动应急机制，为家属提供全方位协助。

林剑强调：“中方敦促美方彻查此案，停止针对中国学者的歧视性执法。我们将继续采取必要措施，坚定维护公民合法权益。”数据显示，2025年第一季度中国驻美使领馆处理的学术迫害案件同比增长170%。

《南华早报》分析指出，汪丹浩研究的半导体领域正是中美科技竞争焦点。法律专家表示，美方当前执法呈现明显地缘政治导向，人工智能、机器人、生物技术等战略领域的中国科研人员正面临“无差别审查”。

美国国会两党在限制对华科研合作上达成罕见共识。众议院拨款委员会通过的《2026财年科技安全法案》要求司法部重启“中国行动计划”，并设立专项基金用于监控中国学者。参议院相关法案更提出建立“中国科研人员黑名单”制度。

图：特朗普政府时期相关政策资料图

加州移民律师克莱·朱指出，美方策略已从“高调打压”转向“精准遏制”：“现在执法更注重制造寒蝉效应，通过选择性起诉和持续调查消耗科研人员的精力与资源。”他透露，其客户中已有超过30%选择暂停或终止对美科研合作。

这种转变在执法数据上得到印证：2025年第一季度，美方对中国学者的刑事起诉同比下降40%，但行政调查数量激增230%。费舍尔分析称：“这种‘低调但有效’的策略，实际上实现了更彻底的人才遏制目标。”

国际学术界对此表示严重关切。诺贝尔化学奖得主弗朗西斯·阿诺德在《科学》杂志撰文警告：“将科研合作政治化将摧毁人类共同的知识基础。”截至目前，已有超过5000名国际学者联名抗议美方行径。

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