“冻货偏航河南”现新证据：南阳47天查扣24车冻货引程序合法性争议｜徽声深镜

徽声在线记者 李翔 王明远 陈晓峰

持续两年多的深度追踪，徽声在线此前报道的"21车冻货异常流入河南泌阳"事件持续发酵。近日根据网友提供的多条线索，记者发现河南南阳地区在2023年夏季曾出现更大规模的冻货查扣行动。据南阳市市场监管部门公开资料显示，在47天时间内，当地执法部门连续查扣24辆冷链运输车，涉及冻货总量达213吨，这些货物最终以"无主财产"名义进行公开拍卖，所得款项350万元全部上缴财政。

47天密集执法：

213吨冻货拍卖引发质疑

通过梳理南阳市市场监督管理局发布的17份处置公告，记者还原了这起集中执法行动的时间脉络。2023年7月13日至8月28日期间，该局联合公安部门开展专项整治，在南阳境内查获17批次无检验检疫证明的冷冻肉制品，总重量精确到213.8吨。

图为南阳市市场监管局发布的涉案财物处理决定书（局部截图）

根据2023年10月16日发布的"宛市监无主物处公字〔2023〕1号"公告，这批货物由来自八个省市的24辆冷链车运输，涉及北京、湖北、山东等地的车牌。执法部门在公告中特别强调，所有货物均"未附检验检疫合格证明"，属于典型的非法流通肉类产品。

在处置程序方面，监管部门于8月15日至30日期间连续发布17份认领公告，要求权利人在30日内携带合法手续接受调查。但截至公告期满，未有任何主体前来认领。考虑到冷冻肉品的保质特性，执法部门依据《罚没财物管理办法》启动紧急拍卖程序。

图为南阳市市场监管局公告文书（关键信息马赛克处理）

执法程序存疑：

多地出现类似处置模式

对比此前报道的泌阳冻货案，两地执法存在显著相似性。泌阳案件中查扣的21车冻货，同样存在"三无"特征：无检验检疫证明、无完整货主信息、无明确运输目的地。当时受访司机解释偏航原因时，多以"导航失误""躲避检查"等理由搪塞。

泌阳市市场监管局公告文书（资料图片）

值得注意的是，南阳方面在公告中未说明24辆冷链车进入辖区的具体原因。这种信息缺失引发业界质疑：如此高频率的查扣行动（平均每1.95天查扣1车），是否超出常规执法范畴？是否存在选择性执法可能？

2023年10月发布的最终处置决定显示，213.8吨冻货通过拍卖变现350万元，款项按"无主财产"程序上缴国库。但决定书特别注明："拍卖款项上缴不免除当事人违法责任"，这种表述为后续追责留下空间。

记者进一步调查发现，南阳代管的邓州市在2023年8月也出现类似案件。当地市场监管部门在二广高速邓州段连续查获4辆冷藏车，查扣冷冻牛肚等制品12吨。经公告无人认领后，于12月29日拍卖变现74.05万元。

邓州市市场监管局处置文书（关键信息隐藏）

图为邓州案件拍卖公告（局部截图）

更令人关注的是，南阳下辖的新野县在2025年出现密集查扣。公开记录显示：2025年10月扣押过境冻肉23吨，12月拍卖回款11.7万元；同月再次扣押冻品17吨，当月拍卖回款8.7万元。两笔资金均以"非法财物"名义收缴。

核心争议：

真"无主"还是程序瑕疵？

记者调查发现，泌阳案件中已出现货主维权困境。多名外省货主曾持购销合同、检疫证明等材料赴泌阳追讨货物，但陷入"自证清白"的怪圈。有货主反映，执法部门要求其提供"货物从出厂到查扣全链条证明"，这种苛刻要求导致维权举步维艰。

这种困境是否在南阳重现？47天查扣24车的异常频率，是否暗示存在更深层的监管漏洞？记者带着这些问题于6月22日致电南阳市市场监管局，该局办公室工作人员表示需联系业务科室，但截至发稿未获实质性回应。

追踪进展：

2025年11月以来，徽声在线持续关注冻货案件进展。记者两次赴泌阳采访关键执法人员张某，在其办公室发现大量未归档案件材料。当被问及冷链车偏航原因时，张某先是沉默，继而转移话题称："邓州等地也有类似情况"，始终未正面回应核心质疑。

目前，这批冻货的原始货主身份、实际运输路线、资金最终流向等关键问题，仍有待相关部门给出权威解答。本报将继续关注事件进展。