“试探性”表态，万斯：若伊朗履约，可获阿拉伯国家3000亿美元重建基金支持

来源：徽声在线

【徽声在线报道】依据美国《国会山报》的最新消息，美国副总统万斯于当地时间15日接受美国媒体采访时宣称，倘若伊朗方面切实履行协议中所规定的各项义务，那么伊朗将有机会获得规模高达3000亿美元的重建基金支持。

图为美国副总统万斯（资料图）

万斯明确表示，“只要他们切实履行自身义务，这正是他们能够获取的资金。这笔资金由海湾沿岸联盟提供。”

另外，《纽约邮报》也有相关报道，美国官员承认存在有关放松对伊朗制裁、解冻资产以及设立一项由阿拉伯国家主导、规模达3000亿美元的伊朗基础设施建设基金的计划。不过，美官员同时强调，如果这些资金流向黎巴嫩真主党或者也门胡塞武装等组织，相关进展将立即停止。

这位特朗普政府官员向记者透露，“我们目前仍处于初期阶段，正在努力建立互信。我想大家将会看到，我们已经做好解冻资金并准备解除制裁的准备。如果对方做出一些小的表示，表明他们愿意履行自己的承诺，那么我们也会相应地做出一些小的回应。”“这些只是试探性的举措，先看看情况如何，但最终还是要取决于实际表现。我们本周会聚集在一起，讨论我们想要做什么，以及何时去做。”

近日，美国和伊朗宣布达成停战谅解备忘录，正式签字仪式定于19日在瑞士日内瓦举行。然而，截至目前，双方尚未公布备忘录的具体内容。美国总统特朗普15日表示，协议内容将在19日正式签署后对外公布。伊朗方面则称，谅解备忘录的部分条款已于15日当天开始执行。

延伸阅读

在轰炸声中，“和平协议”最终谈妥

6月14日，美国总统特朗普迎来了自己的80岁生日。他原本计划在这个“特殊日子”与伊朗签署终战协议，为这场持续百天的战争画上句号。但伊朗方面一直等到当地时间14日午夜之后才敲定协议文本，使得这一具有历史意义的时刻与特朗普的生日擦肩而过。

尽管如此，协议终究还是达成了。巴基斯坦总理夏巴兹在北京时间15日率先发文称，美伊双方已宣布在包括黎巴嫩在内的所有战线立即且永久地终止军事行动。特朗普随即在“真实社交”平台发文写道：“与伊朗的协议现已完成。恭喜大家！”他宣布霍尔木兹海峡将免费开放通行，美国对伊朗的船只封锁也将解除。双方正式的签署仪式定于6月19日在瑞士举行。

这一消息一经传出，全球市场反应极为剧烈。布兰特原油价格暴跌逾3%，跌至每桶84美元附近；WTI原油价格重挫5%；国际股市期指与贵金属价格则大幅跳涨。

当地时间2026年6月14日，以色列对黎巴嫩贝鲁特南部郊区发动空袭

三大共识

此次美伊双方达成的三大共识中，霍尔木兹海峡免费通航是首个共识，也是谈判的先决条件。对于特朗普而言，在11月中期选举前压低油价，给选民一个满意的交代，是比任何外交声誉都更为现实的政治需求。而对于伊朗来说，海峡封锁是一张持续消耗自身实力的牌，因为伊朗自身的石油也无法顺利运出。双方都有充分的理由让海峡重新恢复畅通，分歧仅仅在于谁掌控通行规则。这个问题目前被延迟到60天之后的谈判中最终处理，现在的开放更像是一种临时姿态，而非最终的协议内容。

石油销售豁免是第二个共识。美国承诺在停火延长60天期间，给予伊朗原油、石化产品及相关金融服务的豁免，使伊朗能够恢复出口创汇。这套安排被美方官员描述为“按成效付费”，即伊朗每满足一项承诺，就解锁相应的经济奖励。这一设计逻辑表明美国并没有一次性解除对伊制裁，而是试图用经济利益驱动伊朗坐下来继续谈判，同时给自己保留钳制伊朗的筹码。

核谈判框架是第三个共识，也是最为脆弱的共识。伊朗重申不发展核武器，同意在国际原子能总署（IAEA）的监督下，对其境内超过9000公斤的浓缩铀库存实施原地降级处理，其中也包括440公斤已接近武器级浓度的高丰度铀。这个安排绕开了美方早先坚持的“将浓缩铀移出伊朗境外”的要求，换成了伊方可以接受的“境内稀释”方案。双方都没有真正得到自己想要的东西，但都互相保留了体面。

两大悬念

第一个悬念是资金从哪里来、由谁出钱。

伊朗半官方的迈赫尔通讯社早已放出话来，除非被冻结的资产先释放一半、石油制裁暂停并解除海上封锁，否则任何最终谈判都不会启动。伊朗副外长加里巴巴迪在证实协议时也再次强调，60天核谈判有三个前提条件，即解除对伊朗的海上封锁、结束战争状态、释放冻结资金。

图为霍尔木兹海峡

目前流传的14点备忘录草案中，有一个数字格外引人注目，即美国及其“区域合作伙伴”须为伊朗重建与经济发展提供至少3000亿美元的资金计划。这笔钱如果属实，规模堪称马歇尔计划级别。但这笔钱究竟由谁来出？是美国财政部、海湾国家主权基金，还是某种尚未设计完毕的国际机制？美国国会是否会批准如此大规模的对伊经济援助？任何一个环节出现问题，这项条款都将沦为一纸空文。

关于美国到底要解冻多少伊朗冻结资产的问题，不同版本有不同的数字。路透社援引伊朗官员消息称某版本提及250亿美元，但框架协议并没有明确具体数字。所以很可能双方在细节上仍在激烈拉锯，“签字”之前出现意外的可能性不小。

第二个悬念是霍尔木兹海峡到底谁说了算。

特朗普信誓旦旦地表示，协议将确保海峡“永久免费通行”。伊朗外长阿拉格齐则表示，伊朗不会向过境船只收取通行费，但同时暗示可能存在“服务费”机制。两人的说法截然不同。与此同时，伊朗媒体将海峡定性为由伊朗与阿曼共同管理，暗示伊朗将寻求保留对这条水道的结构性控制权。

这个分歧看似只是语义之争，背后却是主权主张的激烈碰撞。如果伊朗最终在任何形式下对通过海峡的船只保留检查或收费权力，这对于美国强硬派来说，将是一个无法接受的外交失败的象征。而这一点在协议文本公开之前，没有人能给出确定答案。

房间里的大象

以色列不会参与这份协议的签署，但它的存在贯穿了整个谈判过程中最戏剧性的时刻。

就在特朗普宣布美伊达成协议的几个小时前，以色列对贝鲁特南部郊区发动空袭。特朗普的反应非常直接，直接怒骂以色列总理内塔尼亚胡：“为什么非要发动这该死的攻击，我气疯了。”

内塔尼亚胡抓紧空袭的逻辑并不难理解。这份备忘录明确将伊朗导弹计划和对黎巴嫩真主党等代理势力的支持排除在本次谈判议程之外，留待未来处理。对于以色列而言，这意味着其最核心的安全威胁被推进了待办事项的后端。

美国官员表示“有信心以色列会支持这项协议”，但以色列并不需要签字，这意味着它保留了随时以“自卫权”为由重新开战的选择空间。接下来60天的谈判期内，以色列的每一次军事行动，都可能成为伊朗重新退出谈判的借口。

此外，特朗普一直希望在赴法国参加G7峰会前拿到初步框架，以强势姿态出席会议。6月19日的瑞士签署仪式，正好嵌入这个时间节点。外交成果与政治日程的高度吻合，并不是巧合。

但特朗普也留了后手。他此前在采访中明确表示，若伊朗未能与美国达成最终核协议，他将重启对德黑兰的军事攻击。这句话既是对伊朗的施压，也是说给国内鹰派听的，这次协议并不是他的投降，而是分阶段地施压。

60天之后，这场博弈将进入真正的高难度阶段，其中最棘手的协议包括浓缩铀的最终处置方案、制裁解除的具体范围与节奏、被冻结资产的释放数额、以色列能否被管控在停火框架内等等。每一个矛盾激化之后，都足以让谈判陷入僵局。