为中国足球振兴注入校园新力量

在江苏常州，一场别开生面的常宝足球嘉年华暨“奔跑吧·少年”青少年U系列足球联赛（幼儿组）火热开赛，赛场上，一群可爱的幼儿正全神贯注地踢着足球，他们那稚嫩却又充满活力的身影，成为了绿茵场上最亮丽的风景线。

与此同时，在广西三江侗族自治县古宜镇江川小学，一场激烈的足球比赛也在如火如荼地进行着，学生们们在球场上奔跑、传球、射门，尽情挥洒着汗水，享受着足球带来的快乐。

时光回溯到十年前，重庆市南岸区珊瑚鲁能小学校还面临着诸多困境，无场地可供训练、无课时安排足球教学、缺专业师资指导，足球运动在这所学校里几乎难以落地生根。然而，如今这所学校紧跟校园足球改革的步伐，大刀阔斧地推进空间、时间、师资、课程四大方面的重构。如今，校园里呈现出“天天有比赛、人人能上场”的热闹景象，形成了人人会踢球、爱踢球的良性育人生态，足球已然成为了学校的一张亮丽名片。

发展校园足球，是一项具有深远意义的战略性工程。它不仅是扩大足球人口规模、夯实足球人才根基的关键举措，更是提高学生综合素质、促进青少年健康成长的重要途径。习近平总书记始终高度重视足球事业的发展，多次强调“要让校园足球、新型足球学校、职业俱乐部、社会足球等各种培养途径衔接贯通”，为校园足球的发展指明了方向。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》也明确提出“加强校园足球建设”，这充分体现了国家对校园足球的重视和支持。

近年来，校园足球工作从多个方面协同发力，如同搭建一座坚固的大厦，特色学校建设是基石，赛事体系健全是框架，人才贯通培养是支柱，师资专业引领是装饰，保障体系强化则是稳固的根基，共同加快构建科学完善的足球人才培养体系。

筑牢根基 提升特色学校建设品质

校园足球特色学校，是青少年校园足球建设的重要载体，其办学质量直接关系到校园足球的发展水平。一所优质的特色学校，就像是一颗璀璨的星星，能够照亮校园足球发展的道路。

2025年1月，全国青少年校园足球特色学校高质量建设推进会在北京隆重召开。会议着重强调，要深刻认识足球特色学校在青少年校园足球建设中的基础性和示范性作用。要牢牢把握立德树人这一根本任务，立足服务中国足球振兴的大局，聚焦推广普及和提升办学成色。要严格建设标准，提高准入门槛，实行动态管理，确保特色学校的质量；强化规范办学，提升教学质量，让每一堂课都充满活力；深化“一条龙”人才培养改革，打通学生成长的通道，为有潜力的学生提供更多的发展机会；加强师资队伍建设，完善条件保障，为特色学校的发展提供有力的支持；强化赛事牵引和赛风赛纪，培育积极向上的校园足球文化，让校园足球充满正能量，久久为功推动校园足球高质量发展。

各地纷纷立足实际、因地制宜，积极探索特色学校建设的本土化路径，形成了一批可复制、可推广的宝贵实践经验，为其他地区提供了有益的借鉴。

健全制度机制，是夯实发展基石的关键。重庆市印发《重庆市推进新时代校园足球高质量发展十条措施》，构建了“特色学校 + 高校高水平足球运动队 + 试点县（区） + 改革试验区 + ‘满天星’训练营”的一体化推进体系，如同一张严密的大网，将校园足球的各个环节紧密连接起来，促进了校园足球的全面发展。

以特色创建为抓手，构建科学发展体系。浙江省在校园足球发展方面取得了显著成效，建成了国家级和省级校园足球特色学校2526所，建设全国“满天星”训练营5个、省级高校足球俱乐部100个，持续完善校园足球发展架构，为学生的成长提供了广阔的平台。

依托新型足球学校试点，创新选拔培养机制。河北省着力培养学业水平与竞技能力“双优”的足球后备人才，为足球事业的发展注入了新的活力。

健全赛事 营造浓厚校园足球文化氛围

赛事，不仅是检验体育教学成效的“试金石”，更是激发参与热情、磨炼意志品质、培育团队精神的“大课堂”。一场精彩的足球赛事，就像是一部生动的教科书，能够让学生在比赛中学会合作、学会坚持、学会尊重对手。只有健全赛事体系、丰富赛事供给，才能让足球文化在校园之中真正火热起来，让每一个学生都能感受到足球的魅力。

2025年1月，教育部办公厅印发《全国青少年校园足球四级联赛组织管理办法（试行）》，从组织架构、组别安排、赛风赛纪、赛事时间安排等方面，明确了基本的组织方法和管理要求，为赛事的规范有序开展提供了有力的保障。

全国性赛事搭建交流平台，地方赛事夯实普及根基。各地因地制宜、持续发力，构建起覆盖全学段、贯穿全周期的校园足球赛事体系，让每一个学生都有机会参与到足球比赛中来。

在贵州，各地各校积极推动“省长杯”全省青少年校园足球联赛，全年举办“班超”比赛场次累计超过20万场，“校超”比赛超过1万场次，逐步形成了“面向人人、班班参与、校校组织、区域统筹”的良好格局。每一场比赛，都是学生们展示自我的舞台；每一次拼搏，都是他们对足球热爱的体现。

在山东，校园足球赛事串点成线、连线成网，构建了以“省长杯”足球联赛为引领，青少年足球联赛、特色学校联赛、“体彩杯”足球比赛为支撑，国际和区域邀请赛为补充的“1 + 3 + N”赛事体系。同时，创新“周中主客场制”，打造“最美主场”，让比赛回归校园，让校园赛场成为育人主阵地。学生们在熟悉的校园里比赛，更能感受到家的温暖和支持，也更能发挥出自己的水平。

四川省持续举办“贡嘎杯”青少年校园足球联赛，强化赛事组织与监督。第五届“贡嘎杯”足球项目共303支队伍参赛、竞赛1188场，参加省级以下各项目预选赛学生超120万人次，为校园足球发展注入了强劲动能。每一场比赛的背后，都凝聚着学生们的汗水和努力，也见证了他们的成长和进步。

贯通培养 打造足球人才成长通道

走进辽宁省大连市沙河口区东北路小学，一块开阔的足球场映入眼帘。百余名学生在教练的指导下分组训练，传球、射门、守门，每一个动作都有条不紊。这所学校，就像是一个足球人才的摇篮，培养出了无数优秀的足球人才。

作为我国校园足球的“老字号”，东北路小学自1954年将足球纳入少先队活动以来，持续推进青训体系建设，累计培养400余名甲级以上俱乐部球员，为各级国家队输送100余人，多位知名球员从这里走出。这些辉煌的成绩，不仅是学校的骄傲，更是中国足球的宝贵财富。

围绕破解“12岁退役”难题，大连市通过跨学区招生、分年龄段选拔、建立“一条龙”培养机制等举措，系统推进足球后备人才培养。这些举措，为有潜力的学生提供了更多的发展机会，让他们能够在足球的道路上走得更远。

绿茵场上，需要从后场到前场的精准传导；人才培养，同样需要从普及到拔尖、从中小学到大学的系统衔接。全国范围内，以全国足球人才培养改革试点为牵引，各地各校持续探索创新体制机制，重点破解“小升初”跨学区培养、“初升高”接续培养、“高升大”入口狭窄等问题，加快构建小学、初中、高中、大学纵向贯通的足球人才培养通道，为中国足球的发展培养更多的后备人才。

内蒙古推进“课程衔接 + 通道贯通 + 试点示范”的全学段育人体系，试点地区足球特长生升学率显著提升。这一举措，让更多的足球特长生能够顺利进入更高层次的学校学习，为他们的未来发展奠定了坚实的基础。

新疆在伊犁、喀什、昌吉等地推进改革试点，对足球教学训练实施分学段一体化设计，已有869名足球校队学生实现“一条龙”升学贯通培养。这些学生在足球的道路上不断成长，为中国足球的未来带来了新的希望。

上海系统搭建足球人才“一条龙”升学体系，在高中、初中、小学多层次布局项目，持续拓宽足球后备人才成长空间。这一体系，为上海的足球人才培养提供了有力的支持，也让更多的学生有机会接触到足球，爱上足球。

专业引领 完善师资队伍建设

良好的师资是校园足球高质量发展的关键支撑。一支高素质的师资队伍，就像是一盏明灯，能够照亮学生前行的道路，引导他们在足球的道路上不断进步。

作为在校园足球绿茵场深耕20余年的女足教练，济南市历城第二中学女子足球队主教练姚波带领女足姑娘们一次次站上领奖台，从全省冠军到全国冠军，再到问鼎2023世界中学生足球锦标赛（女子组）。她用自己的实际行动，诠释了什么是敬业精神，什么是责任担当。她让女足少年们体悟永不服输的精神，养成勇于拼搏的习惯，培养更多“为祖国而战”的足球人才。

姚波教练并非个例，各地纷纷发力，通过多种举措打造高素质校园足球师资队伍，为校园足球的发展提供有力的支持。

为强化师资力量，解决瓶颈问题，近年来，北京市通过“请进来”促进了“广参与”。全市各学校每年外请D级以上教练员进校指导超8.5万人次，时长约9.8万小时，一定程度上扩充了中小学足球教师数量，提升了教师水平。这些外请的教练员，带来了先进的教学理念和训练方法，为学校足球教学注入了新的活力。

福建推动各地落实《福建省学校设置教练员岗位的实施办法》，明确省级以上传统特色学校可新增1个及以上教练员岗位编制，用于招聘一级以上退役运动员，充实学校体育师资力量，同时加强足球教师培训。这一举措，为学校引进了一批优秀的退役运动员，他们将自己的比赛经验传授给学生，让学生们受益匪浅。

广东大力加强校园足球教师、教练员和裁判员队伍建设。全年完成24名C级、100名D级教练员和50名裁判员、200名中小学体育教师分类培训。通过这些培训，提高了校园足球教师的专项技术能力、专业理论水平，提高了足球教学能力和训练、执裁水平，提高了球队管理水平和临场指挥能力，综合提升了校园足球教练员训练水平、指导能力和实战素养，促进足球教育教学水平提质增效。

各地各校通过各类足球师资培训，就像给教师们充电一样，让他们不断更新知识，提升能力，以更好的状态投入到校园足球教学中去，为学生的成长提供更优质的服务。

强化保障 优化校园足球生态体系

从2023年起，全国青少年校园足球夏令营开始转型发展，从注重竞赛结果向享受竞赛过程转变、从单一赛事安排向丰富活动内容转变、从组织人员的教体结合向人才培养的体教融合转变，着力培育健康向上的足球文化，教育引导球员树立正确的价值观。这一转型，让校园足球夏令营更加注重学生的全面发展，让学生在比赛中收获快乐，在活动中成长进步。

2025年，火热“苏超”映照校园足球蓬勃发展。在2025年江苏省城市足球联赛（“苏超”）赛场上，516名参赛球员中，教育系统师生共275名（学生217名、教职工58名），占比达53.3%。这一数据，充分体现了校园足球在江苏的蓬勃发展态势，也展示了师生们对足球的热爱和积极参与。

江苏以场地、师资、经费为关键，强化立体式保障网络。在场地建设方面，将校园足球活动经费列入地方财政支出预算，推动各类学校因地制宜建设足球场地，让每一个学生都有地方踢球；在经费保障方面，建立“财政拨款 + 社会赞助 + 赛事运营”的多元投入机制，财政拨款保障基础建设和日常教学，社会赞助为赛事举办、装备购置等提供支持，赛事运营收益反哺校园足球发展，为校园足球的发展提供了充足的资金保障。

各地正以坚实保障为根基，不断优化校园足球发展的土壤与环境，让校园足球这棵幼苗在肥沃的土壤中茁壮成长。

河南在用好中央财政资金对全国青少年校园足球特色学校的奖补基础上，省教育厅积极协调，加大对校园足球的省级奖补力度。海南用好中央财政资金，支持全省义务教育阶段全国青少年校园足球特色学校建设。这些举措，为当地的校园足球发展提供了有力的资金支持，促进了校园足球的普及和提高。

校园足球不仅承载着青少年对运动的热爱，更肩负着夯实足球人才根基、促进学生全面发展的时代使命。站在教育强国建设的新起点上，随着体教融合不断深化、制度体系持续完善，校园足球必将为中国足球振兴注入源源不断的青春力量，让中国足球的未来更加光明。

（作者高晓峰系中国教育科学研究院体育美育教育研究所副所长、校园足球研究中心副主任，李永明系中国教育科学研究院教育实验协作处处长、校园足球研究中心主任）

《徽声在线》2026年06月16日 第10版

作者：高晓峰 李永明