宁波新机构成立：根据中央与省委编办批复，引领海洋经济新篇章

据《宁波日报》最新报道，6月10日当天，浙江省委副书记兼宁波市委书记王成亲自主持并召开了一场市委专题会议，重点聚焦于海洋经济的高质量发展工作部署。

会议召开前，王成与宁波市委副书记、市长汤飞帆携手，共同为新成立的市海洋经济发展局进行了揭牌仪式。

依据中央编办与省委编办的正式批复，宁波市决定单独设立宁波市海洋经济发展局，该机构作为市政府的重要工作部门，其机构规格被设定为副厅级；它整合了市发改委、市交通局、市农业农村局以及市自然资源规划局等多个部门中与海洋经济发展紧密相关的职责，主要承担起牵头推进海洋经济高质量发展的重任。

王成与宁波市委副书记、市长汤飞帆共同为市海洋经济发展局揭牌，这一举动标志着宁波在海洋经济发展领域迈出了坚实的一步。

此次机构设置的调整，无疑彰显了一座沿海城市对于抢抓新一轮海洋经济发展风口的坚定决心与雄心壮志。

首要一点，便是向海图强的发展战略。

“海洋经济”这一概念的重要性，早已不言而喻。

海洋，作为支撑未来发展的巨大资源宝库与战略空间，不仅是国家发展和综合实力的重要基石，更是维护国家安全、参与全球治理不可或缺的关键领域。

加强海洋的开发利用与保护，推动海洋经济实现高质量发展，已然成为世界主要经济体竞相布局的新引擎与新赛道。

我国，既是一个陆地大国，也是一个海洋大国，拥有着长达约1.8万公里的大陆海岸线以及约300万平方公里的海域面积。在推进中国式现代化的进程中，高效开发利用海洋资源，推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路，显得尤为重要。

中央对于海洋经济的发展给予了高度重视。

海洋经济，简而言之，就是开发、利用和保护海洋的各类产业活动，以及与之紧密相连的生产、服务活动的总和。

早在2025年7月，中央财经委员会第六次会议就深入研究了“海洋经济高质量发展”等一系列重要问题。

而在“十五五”规划纲要中，更是单独设立一章来部署“加强海洋开发利用保护”工作，明确提出要“推动海洋经济高质量发展”、“保护海洋生态环境”以及“维护国家海洋权益”。

对于沿海各省份而言，这一系列顶层部署无疑意味着发展海洋经济已经迎来了新一轮的风口期。

其次，浙江作为海洋资源大省的地位不容忽视。

具体来看浙江的情况。

浙江，这个地处中国东南沿海长江三角洲南翼的海洋资源大省，虽然陆域面积仅有10多万平方公里，但其海域面积却超过了26万平方公里。

习近平总书记在浙江工作期间，就明确指出海洋是浙江未来发展的潜力所在、优势所在、希望所在，并将大力发展海洋经济写入了“八八战略”之中。

发展海洋经济，无疑是浙江作为“经济大省挑大梁”的重要支撑点。

数据显示，到了2025年，浙江的海洋经济生产总值已经达到了12803亿元，按不变价格计算，比上年增长了6.0%，总量在全国排名第四。全省的海洋生产总值更是占到了全国的11.6%，份额持续扩大。

在体制机制方面，浙江更是率先进行了破题尝试。

2024年1月，党中央、国务院正式批复了《浙江省机构改革方案》，明确提出要组建省海洋经济发展厅，作为省政府的重要组成部门，其规格为正厅级。当月，浙江省海洋经济发展厅便正式挂牌成立。

随后，在2024年2月19日，舟山市海洋经济发展局也揭牌成立；紧接着，在2024年3月1日，台州市海洋经济发展局也正式揭牌。

再者，宁波设立海洋经济发展局将实现五个“大突破”。

宁波，这个作为计划单列市、副省级城市的沿海城市，地处我国海岸线中段、长江三角洲南翼，在港口区位、海岛岸线、海洋生物资源、海洋油气资源以及海洋旅游资源等方面均拥有着得天独厚的优势。

数据显示，宁波全市的陆域总面积为9816平方公里，海域总面积则达到了8355.8平方公里。根据2018年海岸线动态监视监测数据，其岸线总长更是达到了1678公里，约占浙江全省海岸线的四分之一。全市共有大小岛屿611个，总面积为277平方公里。

尤为值得一提的是，宁波舟山港的货物吞吐量和集装箱吞吐量分别位居全球第一和第三，将全球200多个国家的600多个港口紧密地连接在了一起。数据显示，到了2025年，宁波舟山港的货物吞吐量更是超过了14亿吨，成为了全球首个达到这一规模的港口。

2024年，国务院批复的《宁波市国土空间总体规划（2021—2035年）》中，更是明确将宁波定位为“现代海洋城市”。

近年来，宁波在海洋经济发展方面持续发力。

数据显示，“十四五”期间，宁波的海洋生产总值年均增长达到了12.9%，高于同期GDP年均增速7个百分点。到了2025年，这一数值更是达到了3067亿元，占全省的比重为24%，占全市GDP的比重则为16.4%。今年，宁波更是设定了“海洋生产总值突破3000亿元”的宏伟目标。

然而，宁波在海洋经济发展方面也面临着一些挑战与短板，具体表现为“大港小航”、海洋科创能力不足以及产业提升动力不足等结构性问题。此前有专家指出，宁波在港产城融合方面问题突出，长期存在“港口强、配套弱”的局面，导致港口物流不畅、产业转型升级乏力等难题迟迟未能得到有效破解。

2025年发布的《中国海洋经济城市竞争力研究》成果报告显示，宁波在全国54座海洋城市中排名第七，位列上海、天津、青岛、广州、深圳、大连之后。

当地媒体更是直言不讳地指出，宁波尚未跻身国内海洋强市的“第一方阵”。

此次宁波设立市海洋经济发展局，无疑将成为推动宁波经济高质量发展的重要引擎。

浙江省委副书记、宁波市委书记王成在会上发表了重要讲话

王成在讲话中提到，要全面建设海洋科技先进、海洋产业发达、海洋生态优良、海洋文化繁荣、海洋治理高效的创新型现代海洋城市，加快推动海洋经济综合实力跻身全国前列。

他还特别强调了五个“大突破”的发展方向：

要奋力在锻强港口硬核力量上取得大突破、在提升海洋科创能力上取得大突破、在建强现代海洋产业上取得大突破、在提升滨海都市魅力上取得大突破以及在提升海洋治理能力上取得大突破。

蓝色机遇的窗口已经开启，宁波能否继续突围而上、实现新的跨越式发展，让我们拭目以待。

记者：孟亚旭