一周内两度主动示好，巴方急切求见：港口危机迫在眉睫！中方态度冷静

你是否见过一个国家在国际事务中态度转变之快，犹如翻书一般？就在几个月前，巴拿马还强硬地夺走了中企运营的港口，将中方团队连同运营数据一并清退，那姿态强硬得仿佛能将人硌疼。然而，仅仅过了小半年，巴拿马在一周之内竟连续派遣两名高官主动寻求与中方对话，且姿态一次比一次谦卑。说到底，是巴拿马自家港口运营陷入了绝境，亏损严重还遭民众指责，实在是扛不住了。

6月3日，在巴拿马城举办的中巴建交9周年招待会上，现场灯光璀璨、香槟飘香、掌声不断，表面上看一片祥和体面。巴拿马副外长格瓦拉在致辞时，满口都是客气话，称中巴情谊历经数十年，不仅在经贸领域合作紧密，民间往来也十分频繁。最后还特意强调，要继续开展多层次对话，凭借尊重、共情与合作推动双边关系向前发展。这话翻译过来，其实就是希望中方能坐下来好好谈一谈。

而在一周之前的5月26日，巴拿马外长就已在纽约联合国会场间隙，主动找到了王毅外长。短短七天时间，两任高官接连上门，姿态如此谦卑，这显然不是闲来无事串门那么简单。

这件事着实有趣，几个月前强硬夺走港口、掀翻合作桌子的是巴拿马，如今追着递台阶、求对话的还是巴拿马。要弄清楚这波令人费解的操作，还得从事情的起因说起。

此次出事的港口是位于巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。这两个港口地理位置极为关键，一个扼守太平洋出口，一个掌控大西洋入口，犹如卡住了整条运河的咽喉要道。巴拿马全国四成的集装箱吞吐量都依赖这两个港口。

自1997年起，这两个港口便由香港长江和记集团获得特许经营权进行运营，这一干就是二十多年。当年接手时，这两个港口设备陈旧、效率低下，堪称破码头。但在这二十多年里，长和集团投入了高达十八亿美元的资金，将其打造成了拉美地区自动化水平最高、货物周转最快的集装箱枢纽。到了2025年，这两个港口一年就能完成377万标准箱的吞吐量，每年为巴拿马带来三亿美元的税收收入，还直接创造了上千个就业岗位，间接养活了上万个家庭。

这份港口运营合同的签订过程完全遵循正规程序，经过国会批准、总统签署，总审计长还进行了长达四个月的审计。2021年，合同还顺利续约至2047年，白纸黑字写得明明白白。然而，到了2026年1月29日，巴拿马最高法院却突然判定该合同违宪，理由竟然是当年续约程序存在瑕疵。

这就好比你拥有齐全的房产证，在房子里住了二十九年，物业费从未拖欠过，突然有一天物业跑来告诉你，当年合同漏盖了一个章，要求你立刻搬走。二十多年来都没人提出过问题，偏偏在这个关键节点出问题，这时机巧合得实在令人怀疑。

裁决结果下达后，只给了三十天的过渡期。2月23日裁决生效当天，巴拿马政府便直接派人闯入港口接管运营，将长和团队连人带数据一并清退。三天后，又突击搜查办公室，没收了所有资料。当时巴拿马国内宣传这是主权胜利，总统穆利诺姿态强硬，放话称不管中国有什么反应，巴拿马都能承受得住。那腰杆挺得笔直，气势汹汹。

然而，仅仅过了一个多月，剧情就发生了戏剧性的反转，巴拿马率先撑不住了。中企团队撤离后，港口的智能调度系统直接停摆，工人们只能翻出旧单据，通过手写的方式进行理账，港口顿时乱作一团。原本堆场货物周转平均只需2.1天，如今却延长到了5.7天，船舶等待泊位的时间更是直接暴涨了百分之二百一十。

3月第一周的统计数据显示，这两个港口的集装箱吞吐量同比大幅下降了百分之四十三点六，创下了历史最大单周跌幅纪录，相当于近一半的业务量直接消失了。

港口运营受阻引发了一系列连锁反应。本地农产品因无法及时运出港口，腐损率飙升至百分之十二；进口工业零件无法按时交货，导致三家本地制造企业直接停产。海关和港口服务费收入环比减少了近三成，地方政府因财政收入减少，不得不削减教育、医疗等民生预算，最终这些苦果都由普通老百姓承担。

更让巴拿马感到困惑的是中方的反应。中方既没有与巴拿马激烈争吵，也没有无休止地进行抗议，而是直接用实际行动表明态度。裁决结果公布后的二十四小时内，好几艘原本计划经停巴拿马运河的中国集装箱船，悄悄改变了航线，转而前往秘鲁的钱凯港。3月份，中远海运也暂停了巴尔博亚港的业务。

巴拿马原本一直认为，自己掌控着运河，就等于捏住了全球航运的命脉，无论谁的货物都得从这里经过，夺走港口就能占据主动权。但现实却给了它沉重的一击，运河虽然重要，但并非不可替代的唯一选择。

钱凯港是由中远海运控股投资开发的大型枢纽港，于2024年底正式开港。它为南美前往亚洲的货物开辟了一条无需绕行巴拿马运河的新航线。中秘之间的单程海运时间压缩至二十三天，物流成本直接降低了两成多。未来，若再配上连接巴西的两洋铁路，整个南美都将拥有直通太平洋和亚洲的新通道。

巴拿马一直将自己视为全球航运绕不开的必经独木桥，却没想到中国早已在旁边修建了一座新的大桥。巴拿马这边一闹，货物便直接改道走新路线，根本没有人愿意回头迁就它。

巴拿马将中企赶走后，原本以为西方航运巨头会争先恐后地来接盘，然而马士基、达飞等大公司却没有一个敢接手。这两个港口如今就像烫手的山芋，合同还在国际仲裁中悬而未决，谁接手谁就得惹上一身官司，还会损害自己在全球的融资信用，没有人愿意冒这个险。

实际上，全球航运行业最值钱的从来都不是港口本身，而是货源和通道。巴拿马以为夺走港口就如同抢到了金矿，结果却发现，港口的开机密码和货源都掌握在别人手中，一堆钢铁设备摆在那里无法运转，根本赚不到一分钱。

就这样僵持了两个月，巴拿马的态度逐渐软化。4月初，总统穆利诺视察港口时开始主动找补，称巴拿马无意与中国产生摩擦，希望双方关系能够降温并恢复正常化。从之前的强硬放话到如今的服软，仅仅一个多月的功夫，态度转变之大令人咋舌。

之后在5月份，有七名巴拿马议员顶着压力组团访华，在中国停留了整整七天。再之后，就是我们开头提到的，巴拿马在一周内两次主动寻求与中方对话，节奏一次比一次急切。

中方的态度其实一直十分明确。5月底在纽约会面时，王毅外长已经把话讲得很透彻。他先是提及当年中国劳工参与修建运河和铁路，为巴拿马的发展做出了贡献，又指出建交九年来两国贸易额翻了一番，实实在在地给巴拿马人民带来了好处。

核心意思就是，希望巴方切实维护中方企业的正当合法权益，中巴关系不针对任何第三方，也不应受到第三方干扰，中方愿意与巴方一起排除干扰，推动双边关系健康发展。换句话说，中方的大门始终敞开，但事情不能就这么稀里糊涂地翻篇，巴方的诚意不能仅仅停留在口头上，必须拿出实际行动来。

这也就能解释为什么在招待会上，中方大使只谈论友好关系，根本不接关于港口的话茬。巴拿马想靠一句客气话就把实质问题掩盖过去，中方当然不会顺着这个节奏走。

其实，巴拿马这波反复无常的操作，根源在于其多年来的生存逻辑。巴拿马占据着运河这个黄金地理位置，天生就在大国之间走钢丝，习惯了玩平衡、搞投机，哪边压力大、好处多就往哪边倒。

短期来看，这种做法似乎能让巴拿马左右逢源、赚取便宜，但时间长了，它就会忘记自己真正的长远利益所在。这次抢夺港口事件就是典型例子，为了一时的政治表态，撕毁了运行了二十九年的成熟合同，根本没有算清楚后面的经济账。等港口瘫痪、客户流失、税收减少，连接盘的人都找不到时，巴拿马才发现自己陷入了进退两难的境地。港口抢来了却无法正常运营，想退回去又拉不下面子、理不清头绪，找中方谈判中方又要求看到实际行动，活生生把自己逼到了死角。而且，货船改道后，钱凯港新通道一旦运行顺畅，就会形成惯性，这种趋势可不是一两句话就能扭转回来的。

巴拿马最终发现自己赔大了。商业合作最看重的就是契约精神和国家信用，今天能因为外部压力撕毁合同，明天就可能因为其他原因再次撕毁合同。信用的积累需要几十年时间，而摧毁它只需要一个晚上，想要重新挽回信用，难度堪比登天。

现自己赔大了

归根结底，在国际合作中，地理位置和资源固然重要，但最珍贵的还是信誉和分寸感。仅仅依靠优越的地理位置就任性妄为，靠着站队投机就想赚取长久利益，最终多半都会自食恶果。巴拿马这波交的学费可不算少，到底有没有真正吸取教训，还得看它接下来能拿出什么实际行动，毕竟台阶已经摆在那里，路还得靠自己走。

参考资料 徽声在线 巴拿马强行接管中企运营港口事件相关报道