我国现存两个实行垂直管理的机场公安局，其中一个藏身高校

在大众的普遍认知中，自2016年底至2019年中旬这段时间，机场公安机构管理体制改革稳步推进且成效显著。经过这一系列的改革举措，绝大多数的机场公安局都陆续完成了归属调整，它们被划归到属地公安厅（直辖市公安局）直接领导管理之下，成为了公安厅（直辖市公安局）的直属单位。与此同时，部分中小型机场的公安机构则划归到相应的地级市（州）公安局进行领导管理。这也就意味着，当下我国机场公安机构的管理体制主要是以属地管理为主。然而，基于实际工作的特殊需求，我国目前仍有两个机场公安局实行着较为特殊的垂直管理体制，它们分别是正厅级的首都机场公安局和正处级的中国民航飞行学院机场公安局。接下来，本文将为大家详细介绍这两个特殊机场公安局的相关情况，以便大家有更深入的了解。

一、首都机场公安局：首都机场公安局于2017年8月正式成立，其规格级别为正厅级，是公安部直属单位，由公安部实行垂直管理。从其历史发展轨迹来看，首都机场公安局的前身是北京首都国际机场公安分局，该分局于1989年2月定名组建。随着时代的发展，到了2017年8月，为了更好地适应“京津冀一体化发展”的新形势和新要求，进一步强化民航京津冀一体化安保护卫的使命，经中央编办批复同意，以北京首都国际机场公安分局为基础调整组建了首都机场公安局。批复明确指出，首都机场公安局为中国民航局直属正局级行政机构，主要承担北京首都国际机场、北京大兴国际机场的空防安全管理和公安执法工作，同时管理天津滨海国际机场公安分局，并对河北机场公安局的业务工作进行指导。2018年11月1日上午，首都机场公安局正式组建运行，并举行了隆重的揭牌仪式。

2018年12月，根据中央关于行业公安体制改革的部署安排，首都机场公安局及其下属机构整体移交公安部直接领导，转型成为公安部直属机构，并且实行“由公安部、民航局共同领导，以公安部领导为主”的全新管理体制。此外，为了满足日常工作的实际需要，首都机场公安局对外加挂了“北京市公安局首都机场分局”的牌子，但实际上它是一个独立运行的垂管单位，并非北京市公安局的内设机构。

在机构设置方面，首都机场公安局除了内设有相应的处级职能部门外，还领导管理着“北京首都国际机场公安分局、北京大兴国际机场公安分局和天津滨海国际机场公安分局”这三个分局，这三个分局均为正处级，每个分局下面又分别设有相应的派出所和专门警种支队。同时，首都机场公安局还负责指导河北省公安厅机场公安局的业务开展，整体呈现出“一局三分局”的结构特点。

二、中国民航飞行学院公安局（也被称为“中国民航飞行学院机场公安局”）：它是全国唯一一个设立在高校内的公安局，规格级别为正处级，但行使地市级公安局的权限，目前由公安部十五局（即中国民用航空局公安局）垂直领导管理。而中国民用航空局公安局则受公安部、中国民航局双重领导，不过以公安部领导为主。中国民航飞行学院之所以要设立公安局，是因为该学院出于日常教学训练的需要，建有5个通用/运输机场，这就产生了现实的机场警务管理和公安保卫需求。为了满足这一需求，中国民航飞行学院专门建设了公安业务楼，供中国民航飞行学院公安局入驻办公。现阶段，中国民航飞行学院公安局主要负责民航飞行学院及所属机场的政治安全、空防安全、公共安全等方面的警务工作。

从历史发展角度来看，中国民航飞行学院公安局于1981年12月5日经国务院批准，与全国民航公安机构一同组建运行，起初定名为“民航飞行专科学校公安分处”。1982年3月9日，经民航总局批准，该机构升格为“公安处”。到了1992年9月，根据形势的发展和工作的实际需要，经报民航总局批准，正式定名为“中国民航飞行学院机场公安局”。2004年，在当时的体制改革中，该局被列入国家公务员编制机构序列，并经中央编办核准为中国民航飞行学院公安局（对外还可称“中国民航飞行学院机场公安局”），受中飞院、民航局公安局共同领导。

根据公开资料显示，中国民航飞行学院公安局的内设部门较为完善，包括“办公室（兼110指挥中心、法制办公室、政治处）、空防警卫支队、刑侦支队、治安消防支队、交通巡察支队”。同时，该局还下设有5个公安分局/派出所，分别是“洛阳分院公安分局（同时加挂“洛阳机场公安分局”牌子）、遂宁分院派出所、广汉分院派出所、绵阳分院派出所、新津分院派出所”，这些分局和派出所为保障学院的正常教学和机场的安全运营发挥了重要作用。