越南为冲10%增长，赌场KTV等行业全面松绑

近期，越南在政策层面动作频频，引发了广泛关注。

新任总理黎明兴上任不足一月，便迅速推出了一项重大改革草案：赌场、卡拉OK酒吧、大米出口、汽车进口等58个行业的经营许可门槛被大幅削减，同时，12个行业的准入条件也将迎来重新调整。

令人瞩目的是，赌场和KTV这两个传统上被视为“敏感地带”的行业，也赫然出现在了改革名单之中，与再保险、汽车出口等正规行业并列。

越南为何敢于对这两块“烫手山芋”下手？

回顾过去，越南在经济发展上取得了显著成就。2025年，其GDP增速攀升至8.02%，人均GDP成功突破5000美元大关，正式跻身中等偏上收入国家行列。

然而，越南并未满足于此。越共十四大明确提出了未来五年的发展目标：年均经济增长率至少达到10%。

要实现这一雄心勃勃的目标，仅依靠传统的外贸和加工制造业显然已不足以支撑。越南必须全面激活生产力，包括那些长期受到严格管制的私营服务业。

总理黎明兴在就职时便明确表示，将致力于最大限度精简行政手续，彻底消除发展瓶颈，充分释放社会资源的潜力。

在这一背景下，越南对各个行业进行了全面梳理，没有哪个行业能够置身事外。

赌场和KTV之所以成为改革的焦点，是因为它们长期处于严格的监管之下。

以往，越南的赌场原则上仅对外国人开放，本地公民进入赌场属于违法行为。然而，到了2025年11月，政策发生了重大转变：政府允许年满21岁、月收入不低于1000万越南盾的越南公民，在富国岛、濠庄和云屯三处指定赌场进行合法赌博，试点期为五年。这一政策调整不仅对本地居民开放了赌场，还设置了收入门槛和入场费门槛，以控制风险。

试行期间的数据显示，本土玩家贡献了赌场收入的88%，这一比例充分揭示了本地市场的巨大潜力。

卡拉OK和夜总会行业也经历了类似的变革。先前由文化体育旅游部严格许可的行业，现在审批手续得到了简化，部分地区甚至直接将经营许可证的核发权下放到了省级主管部门。

2025年底，胡志明市还专门针对KTV、按摩店等场所出台了专项整治方案，采取边放边管、管查结合的方式，确保行业健康发展。

这意味着，越南正在实施“宽进严管”的策略，将监管重心从入门门槛转移到了开业后的抽查和处罚上，以降低企业的运营成本，提高市场效率。

当然，仅仅放开赌场和KTV还不足以支撑越南实现10%的增长目标。更深层次的改革在于“精简机构，激活市场”。

苏林将政治体系的精简形容为“一场革命”。在过去的一年多时间里，越南的部委数量得到了压减，省市从63个合并成了34个，约10万名公务员被裁撤或提前退休，以提高政府运行效率。

就在刚刚过去的4月，政府还一次性削减了1723项经营条件，取消了680项审批事项，简化了521项流程。对企业而言，这不仅仅是一纸公文的减少，更是实打实的“来回跑”时间成本的降低。

然而，改革从来都不是一帆风顺的。赌场开放是否会诱发社会问题？KTV放开后，又如何有效遏制涉黄等不良现象？行政机构虽然“瘦了身”，但新的二级政府模式能否真正跑出效率？这些都是亟待解答的问题。

十年磨一剑，越南这把“简化之刀”能否真正劈出一条通往10%增长的道路，值得我们继续观察和期待。