上海：积极谋划自动驾驶技术在出租汽车行业的规范应用

徽声在线 10 月 29 日报道，近期，《上海市出租汽车条例》面向社会公开征求各方意见。该条例草案中明确提出，要依照法律法规有序推进自动驾驶技术在出租汽车行业实现安全应用。交通、公安等相关部门将依法强化指导与服务工作，为自动驾驶技术在出租汽车领域的落地保驾护航。

徽声在线从《条例》内容中了解到，条例强调要充分运用大数据、区块链、人工智能等前沿现代信息技术，积极拓展并开发多样化的应用场景，以此全面提升出租汽车服务与管理的数字化、智能化水准。同时，大力推进出租汽车行业的绿色低碳转型进程，鼓励并支持新技术、新能源、新装备在出租汽车行业的创新应用，推动行业可持续发展。

在总量调控方面，条例提出，市交通部门需综合考量经济社会发展状况、市场供需实际情况、道路通行条件等多种因素，精心编制出租汽车总量调控方案，并构建动态监测机制。出租汽车总量调控方案在报市人民政府批准后正式实施。此外，区人民政府可根据实际需求，合理设置区域巡游出租车，且区域巡游出租车数量要纳入出租汽车总量调控范围，确保总量调控的科学性与合理性。

关于服务设施，市、区人民政府应当紧密结合乘客的出行需求以及道路通行条件，科学统筹规划出租汽车停车点、候客站、巡游出租车营业站、网约车专用上客区域、充电桩等服务设施的布局。相关单位必须按照规定要求建设、维护出租汽车服务设施，严禁任何单位和个人违法占用，保障服务设施的正常使用。

运价管理方面，条例指出，市发展改革、交通、市场监管、人力资源社会保障等部门要建立网约车运价监测机制，综合运用成本调查、行政指导、执法监管等多种方式，规范网约车平台的价格行为，维护良好的市场价格秩序，保障消费者和经营者的合法权益。

巡游出租车运价实行政府指导价，以确保运价的相对稳定和合理。网约车运价则实行市场调节价，不过，当出于维护公平竞争秩序和公共利益的需要时，可以设置运价参考区间，或者根据有关规定实行政府指导价，防止运价出现不合理波动。

网约车平台应当全面综合考虑市场供需关系、运营成本情况、驾驶员收入水平等多方面因素，合理确定网约车的计价规则。在确定或调整计价规则时，应当提前三十日向市发展改革、交通部门备案，确保计价规则的透明度和合规性。