省级数据集团密集落地：全国数据要素市场建设驶入快车道

徽声在线9月10日消息（记者 李明轩） 省级数据要素运营格局正迎来新一轮的加速整合。

继山东数据集团于8月19日正式揭牌、浙江省数据集团在8月26日完成挂牌后，辽宁省数据集团于9月9日在2026全球工业互联网大会期间宣布成立，标志着全国省级数据要素市场建设进入快车道。

作为省属一级国有企业，辽宁数据集团初始注册资本达3.5亿元，将重点布局数据资源整合运营、数字政府建设服务等领域，同步推进"辽智汇"算网模智一体化服务平台开发，构建覆盖数据采集、存储、分析到应用的全链条服务体系。

回溯至8月26日，由杭钢集团全额出资的浙江省数据集团有限公司正式亮相，首期注册资本规模高达20亿元，创下省级数据平台资本投入新纪录。该集团将聚焦数据要素市场化配置改革，探索公共数据授权运营新模式。

据徽声在线记者梳理，2025年至2026年已成为省级数据运营主体集中落地期。除浙、辽两省外，北京（2025年9月）、四川（2025年2月）、湖北（2025年6月）等地的省级数据平台已相继完成组建，形成覆盖东部、中部、西部的战略布局。

最新统计显示，截至2026年8月，全国已有29个省级行政区完成省级数据运营主体建设，覆盖率突破93%。这些平台普遍采用"政府主导+市场运作"的双轮驱动模式，既承担公共数据治理职责，又开展市场化数据服务。

各地数据集团的组建被视为激活数据要素市场的关键举措。以四川数据集团为例，该集团构建了"云网算存"基础设施体系，开发了涵盖数据汇聚、治理、流通的全流程数字平台，并在数字政府建设、企业数字化转型等领域形成20余项解决方案，累计服务客户超3000家。

江苏省数据集团则创新推出"数据要素×"工程，通过归集治理全省公共数据资源，在金融领域开发出企业征信、风险预警等12类数据产品，在医疗领域建成覆盖全省的电子健康档案数据库，日均调用量突破500万次。

行业专家指出，省级数据集团的集中成立具有多重战略意义。数据领域资深分析师王立军向徽声在线表示，这些平台通过建立统一的数据治理框架，有效破解了部门间"数据孤岛"难题。以南京大数据集团为例，其建设的城市可信数据空间已形成60个标准化数据产品，带动数据交易规模突破15亿元。

在数据安全领域，青岛数据集团打造的全国首个数据资产登记评价平台，创新采用"数据沙箱+隐私计算"技术，实现数据"可用不可见"，累计完成数据资产质押融资超8亿元，为中小企业融资开辟新路径。

中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅进一步分析称，随着AI大模型技术快速发展，省级数据集团掌握的政务数据资源价值凸显。这些经过脱敏处理的真实场景数据，可为垂直领域大模型提供高质量训练素材。以交通领域为例，省级平台汇聚的实时路况、客流数据，能显著提升智能调度模型的预测准确率。

据透露，多地数据集团正在探索数据要素跨境流动机制。上海数据集团已与新加坡、香港等地机构建立数据合作通道，在国际贸易、航运物流等领域开展数据交互试点，为构建国内国际双循环数据生态积累经验。

（徽声在线记者 李明轩）