辽宁加入！三大省级数据集团接连成立，全国数据要素布局加速完善

徽声在线9月10日消息（记者 李晓阳） 省级数据要素运营领域的布局正在以前所未有的速度推进。

继8月19日山东数据集团正式揭牌、8月26日浙江省数据集团完成挂牌后，9月9日，在2026全球工业互联网大会上，辽宁省数据集团也宣布成立，标志着省级数据要素运营主体的版图进一步扩大。

新成立的辽宁数据集团，作为省属一级企业，拥有3.5亿元的注册资本，将专注于数据资源运营和数字政府服务等领域，并计划开发“辽智汇”算网模智一体化服务平台，以提升数据处理和服务能力。

回溯至半个月前的8月26日，浙江省数据集团有限公司也正式挂牌，该公司由杭钢集团全资设立，首期注册资本高达20亿元，显示了浙江省在数据要素市场培育上的决心和投入。

值得注意的是，2025年至2026年已成为省级数据运营主体密集落地的关键时期。

据徽声在线记者梳理，北京（2025年9月）、四川（2025年2月）、湖北（2025年6月）以及近期的浙江、山东、辽宁等省级数据平台相继揭牌，全国省级数据运营主体的布局已初具规模。

相关统计数据显示，截至2026年8月，全国已有近30个省级行政区实现了“省级数据运营主体”的全覆盖，数据要素市场的培育和发展正进入快车道。

各地纷纷组建数据集团，旨在将其作为培育数据要素市场的重要抓手。

以四川数据集团为例，该公司将承担公共数据汇聚治理和授权运营的重任，统筹数据发展和安全，致力于成为国内数字经济领军企业和数据产业链主企业。其主营业务涵盖云网算存等信息基础设施、数据资源汇聚治理流通等数字基础设施以及数据安全基础设施建设及运营，同时还将提供数字政府数据底座建设及运维、信息系统开发与集成服务、数字化转型服务等全方位服务。

而江苏省数据集团则作为江苏数据要素整合的重要平台，承担公共数据授权运营、重要行业数据运营可靠第三方以及省级数据交易场所建设和运营等多重角色。该集团将以公共数据资源为基础，通过市场化方式归集、治理、应用相关数据，在金融、交通、能源、制造、商贸、文化、医疗等领域充分发挥数据要素价值，推动数字技术与实体经济的深度融合。

事实上，各地密集组建国资数据集团，并非简单的机构增设，而是承接国家数据要素改革落地的核心举措。

数据领域资深分析师李云对徽声在线记者表示，长期以来，政务数据分散在不同委办局，存在“数据孤岛”和重复建设的问题。数据集团的成立，相当于为全省数据要素搭建了“总接口”。一方面，通过国资平台的公信力与安全管控能力，落实数据分类分级与隐私计算，确保原始数据不出域；另一方面，推动沉睡的公共数据转化为可交易、可入表、可融资的经营性资产，释放数据价值。

例如，南京大数据集团依托城市可信数据空间，已成功发布60款高价值公共数据产品；青岛数据集团则打造了全国数据资产登记评价的“青岛样本”，推动数据资产质押融资，为数据要素市场的培育提供了有益探索。

中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅也表示，当前AI大模型发展迅猛，高质量语料成为稀缺资源。省级数据集团掌握的庞大公共数据，将在严格合规的框架下，以更加安全可控的方式与AI产业实现深度结合。这些经过长期沉淀的公共数据资源，覆盖了城市运行、产业发展、民生服务等诸多真实场景，很多内容是市场化机构难以通过常规渠道获取的。经过标准化的脱敏、清洗和结构化处理之后，这些数据能够为AI大模型提供大量贴近真实产业运行逻辑的高质量训练素材，有效弥补通用大模型在垂直领域知识深度上的不足，让大模型在服务政务、产业、民生等具体场景时，输出的内容更贴合实际运行规律，更具备落地指导价值。

（徽声在线记者 李晓阳）