辽宁加入战局！省级数据集团密集成立，数据要素市场迎来爆发期

徽声在线9月10日消息（记者 李晓晨） 省级数据要素运营体系的构建正在进入快车道。

继山东数据集团于8月19日正式揭牌、浙江省数据集团在8月26日完成挂牌后，辽宁省数据集团于9月9日在2026全球工业互联网大会上宣布成立，标志着东北地区首个省级数据运营平台正式落地。

据公开资料显示，辽宁数据集团作为省属一级国有企业，初始注册资本达3.5亿元。该集团将重点布局数据资源整合运营、数字政府建设服务等领域，并计划推出"辽智汇"算网模智一体化服务平台，通过构建算力网络与模型智能的融合体系，为区域数字化转型提供基础设施支撑。

回溯至8月26日，由杭钢集团全额出资的浙江省数据集团有限公司正式挂牌，首期注册资本高达20亿元。该集团将依托浙江数字经济先发优势，重点开展数据要素市场化配置改革试点工作。

行业观察显示，2025-2026年已成为省级数据运营主体集中涌现的关键期。据不完全统计，除已揭牌的浙江、山东、辽宁外，北京（2025年9月）、四川（2025年2月）、湖北（2025年6月）等省市也相继完成省级数据平台建设，形成覆盖东部、中部、西部的战略布局。

截至2026年8月，全国已有29个省级行政区组建数据运营实体，基本实现省级层面全覆盖。这些新型国企正通过专业化运营，推动数据要素从资源向资产转化。

各地组建数据集团的战略意图日益清晰。以四川数据集团为例，该集团被赋予公共数据汇聚治理、授权运营等核心职能，计划通过建设云网算存基础设施、数据安全体系等六大工程，打造数字经济全产业链生态。其业务版图涵盖数字政府底座建设、行业数字化转型服务等领域，预计将带动超千亿级数据要素市场发展。

江苏省数据集团则定位为数据要素整合枢纽平台，通过构建"数据银行"运营模式，在金融、交通、能源等12个重点领域开展数据资产化实践。该集团已与多家金融机构建立合作，探索数据资产质押融资等创新业务。

数据领域资深分析师王磊向徽声在线表示，省级数据集团的集中成立具有战略必然性。当前政务数据存在严重的部门壁垒问题，某省级大数据局调研显示，全省87%的委办局数据系统存在重复建设。数据集团通过建立统一的数据中台，可实现跨部门数据归集与治理，有效破解"数据孤岛"难题。

在数据安全管控方面，国资平台展现出独特优势。以南京大数据集团为例，其建设的城市可信数据空间已通过国家信息安全等级保护三级认证，通过隐私计算技术实现"数据可用不可见"，累计开发60款公共数据产品，带动数据交易规模突破15亿元。

青岛数据集团的实践更具创新性。该集团建立的数据资产登记评价体系被纳入国家试点，通过构建数据要素市场化配置的"青岛标准"，已帮助本地企业完成数据资产质押融资超8亿元，有效盘活企业数据资产。

中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅指出，随着AI大模型进入规模应用阶段，高质量训练数据成为关键资源。省级数据集团掌握的政务数据具有三大优势：一是覆盖城市治理、产业发展、民生服务等全场景；二是经过长期积累形成结构化数据资产；三是通过脱敏处理可确保合规使用。这些数据经过标准化处理后，可为垂直领域大模型提供精准训练素材，显著提升模型在具体场景的应用效能。

据技术评测显示，使用省级公共数据训练的行业大模型，在医疗诊断准确率、工业缺陷检测率等关键指标上，较通用模型提升15-20个百分点。这种提升正在转化为实际生产力，某能源企业基于公共数据训练的预测性维护模型，使设备故障率下降40%，年节约运维成本超2亿元。

（徽声在线记者 李晓晨）