中期选举前夕，监管审批成美国AI基建扩张最大拦路虎

徽声在线8月26日讯（编辑 李莹）在大型科技企业纷纷斥巨资推进数据中心建设的热潮中，涡轮机供应延迟、电力资源紧张等问题曾一度成为业界焦点。然而，随着美国中期选举的日益临近，华尔街知名研究机构Melius Research最新报告指出，监管审批流程正成为阻碍美国AI基础设施快速扩张的首要障碍。

Melius Research董事总经理James West在周一发布的深度分析报告中强调：“AI基建发展的制约因素已发生根本性转变。当前，涡轮机供应、资本投入或市场需求已不再是主要瓶颈，真正的挑战在于中期选举周期下能否顺利获得必要的监管审批。”

West的这一论断揭示了政治因素对美国AI产业布局的深远影响。

随着美国各地社区对数据中心建设反对声浪渐高，各州政府开始通过立法手段加强管控，数据中心建设步伐明显放缓。

7月下旬，纽约州州长凯西·霍楚尔（Kathy Hochul）签署了一项具有里程碑意义的法案，使纽约州成为全美首个对数据中心建设实施全面暂停的州。

根据该法案规定，所有耗电量达到或超过50兆瓦的“超大规模”数据中心项目，其开发建设将被暂停一年，以进行全面评估。

德州州长选举则成为数据中心行业的另一关键战场。由于美国中期选举年涉及多州州长改选，德州州长选举自然成为焦点之一。

2025年，现任共和党德州州长格雷格・阿博特（Greg Abbott）曾积极招揽数据中心开发商，并宣称德州是“AI发展的理想之地”。然而，随着数据中心快速扩张引发的能源和水资源问题日益凸显，阿博特近期态度发生转变，下令对相关项目进行全面审计，并在审计期间暂停项目审批。

据知情人士透露，阿博特在近期公开场合表示，数据中心开发商的“短视行为”正在自食其果。他认为，行业在快速扩张过程中未能充分与当地社区沟通，也未有效回应能源和资源使用方面的担忧，从而引发了监管机构的强烈反弹和公众的不满。

截至8月，德州电力可靠性委员会（ERCOT）透露，正在审查的总计476吉瓦新增电力需求申请中，约90%来自数据中心开发商，这一数字相当于该州历史最高电力负荷的5倍以上。

媒体报道指出，受审计期间项目暂停影响，ERCOT已将德州2027年预期电力负荷增幅从原先的14%大幅下调至6%。

业内分析人士指出，在即将到来的11月州长选举中，阿博特将代表共和党寻求连任，其对手是民主党候选人Gina Hinojosa。Hinojosa将阿博特与数据中心行业的紧密联系作为攻击重点，并提出应立即暂停数据中心建设，直至德州议会通过相关立法以严格控制数据中心发展。

不过，West认为，类似阿博特的审计举措或许对行业长远发展有利，因为它有助于减少“影子申报”现象。

所谓“影子申报”，即指同一用电项目向多家电力机构重复提交申请，最终仅选择最优方案推进的并网申报行为。这种行为严重干扰了电力需求的真实预测工作。

West在报告中详细阐述道：

“我们认为，这一举措对现有企业而言是积极的，而非消极的。审计、登记制度以及限电义务将有效缩减一个众所周知存在夸大的项目排队规模，并使那些已接入电网、可调度且已签订合同的资产所有者，在竞争中相较于投机性开发商获得明显优势。”

开发商积极寻求破局之道

West表示，面对电网容量紧张和监管压力增大的双重挑战，大型数据中心开发商正在积极调整电力获取策略：不再单纯依赖电网扩容和接入，而是通过直接投资新增发电设施、签订长期电力合同等方式，主动解决与自身新增负荷相匹配的电力供应问题。

例如，据可靠消息，美国电力公司NRG Energy近期与一家超大规模云计算企业携手推进1.2吉瓦“自带电力”项目。该项目由客户提供资本支持，共同推动新建发电设施的建设。

此外，美国核电公司Constellation Energy也于近期签署了920兆瓦核电长期合同，为客户提供稳定可靠的长期核电供应。

West在周一的报告中总结道：“目前的趋势是，相关模式正逐渐转向由客户出资建设发电设施，并通过合同约定在电网紧张时削减用电。这恰恰是政治进程所推动和要求的变革方向。”

（徽声在线 李莹）