北方“双子星”引领，内蒙古冲刺“算力第一大省”？

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算力，正悄然重塑着中国经济的地理版图，而机遇的窗口期稍纵即逝。

8月22日，备受瞩目的2026绿色算力（人工智能）大会即将在内蒙古呼和浩特盛大启幕。届时，字节跳动、中金数据、寒武纪、宁德时代等产业链上下游的头部企业将齐聚一堂，共同见证并参与一批百亿级项目的集中签约。而就在大会前夕，全球最大的AI算力超级单体在乌兰察布正式投产，这一消息无疑为内蒙古的算力产业再添一把火。

在北方的算力版图中，呼和浩特与乌兰察布这两座城市的地位正日益凸显。从地理位置上看，两城相距不足150公里，它们携手并肩，共同支撑起了“全国算力规模第一”的庞大体量。据当地官方披露的数据显示，2026年上半年，内蒙古全区的算力总规模已达31.5万P，其中智能算力更是高达29.7万P，双双位居全国榜首。

然而，算力规模并不等同于综合能力。在当前全国算力竞争日益激烈的背景下，各省份比拼的不仅仅是智能算力的规模和绿电成本，更包括产业生态的完善程度、应用市场的广阔程度以及算力质效的高低。河北、甘肃、贵州等省份，每一个都在用自己的数据重新定义着自己在算力领域的地位。内蒙古想要从算力规模第一迈向综合能力第一，仍需付出不懈的努力。

词元经济，或许将成为内蒙古算力产业升级的新契机。近日，内蒙古出台了18条具体举措，旨在打造“全国高质量词元供给地”。从卖电力到卖算力，再到卖词元，内蒙古正一步步探索着如何将绿电资源优势转化为更高附加值的数字产业优势，真正坐稳“算力第一省”的宝座。而呼和浩特和乌兰察布这对“双子星”，又将在其中扮演怎样的角色呢？

崛起之路

“算力的尽头是电力。”随着人工智能的爆发式增长，用电量也随之激增，这使得“算电协同”的进程不断加速。

2026年，“算电协同”首次被写入政府工作报告，成为“东数西算”工程的重要任务之一。这一举措旨在解决我国算力需求集中在东部，而绿电资源却集中在西部的“算电错配”问题。

从某种意义上说，“算电协同”重新定义了西部电力大省的“区位优势”。作为我国八大算力枢纽节点之一的内蒙古枢纽，凭借其丰富的风光绿电资源，在“算电协同”方面率先迈出了探索的步伐。

2025年5月，全国首个“点对点”数据中心集群绿电直供国家级示范项目在和林格尔成功投运，实现了“源—荷”的直接连接；仅仅两个月后，全国首个数据中心“绿电直连+源网荷储一体化”项目也在乌兰察布顺利投运，跑通了“源网荷储一体化”的新模式。

这两个示范项目的成功投运，共同指向了内蒙古独特的“绿电直连”模式。即通过专线将风光电能直接送进数据中心，无需经过电网的层层中转。这一差异化优势迅速转化为实打实的产业吸引力，为内蒙古的算力产业注入了新的活力。

“远景星河基地”AI算力超级单体外观 图据企业

今年8月6日，远景科技集团宣布在乌兰察布建成了全球最大的AI算力超级单体，标志着远景乌兰察布星河基地正式投产。这一消息无疑为内蒙古的算力产业再添一重磅砝码。

将时间线拉长，过去半年内，包括远景科技在内，华为、万国数据等头部算力企业的高管先后造访内蒙古寻求合作。从企业的表态中不难看出，“绿电直连”正是他们选择在内蒙古投资的核心考量因素。

随着算电协同的深度推进，内蒙古算力产业的显示度也越来越高。

2026年上半年，内蒙古算力总规模达31.5万P，其中智能算力29.7万P，均居全国首位。在空间布局上，乌兰察布和和林格尔的算力规模分别达到了16.5万P和12.5万P，合计占内蒙古全区比重的超90%，成为支撑全区算力产业的城市“双子星”。

进入“十五五”时期，内蒙古进一步加码“双子星”协同发展，为当地算力产业打开了新的想象空间。内蒙古“十五五”规划纲要提出，将构建呼和浩特、乌兰察布高速直连干线网络，实现呼乌算力互调时延在2ms以内，这将进一步提升两城之间的算力协同效率。

本次由呼和浩特主办、乌兰察布参与的绿色算力大会上，字节跳动、协鑫能科等一批产业链上下游的头部企业将齐聚现场，围绕绿色智算等领域集中签约一批百亿级项目。不少企业选择在两市同步布局，从市场层面印证了双子星协同模式的产业价值。

随着算力产业的蓬勃发展，内蒙古“一煤独大”的单一产业格局也得到了进一步改善。“十四五”时期，内蒙古全区非煤产业增加值年均增速保持在8%以上。从“卖煤”“卖电”再到“卖算力”，内蒙古正加速从单纯外送电力的能源供给地向算力产业高地转型。

竞争格局

然而，内蒙古在算力规模上的突出优势，并不意味着其在综合能力上也领先一步。

中国信通院发布的《综合算力指数蓝皮书（2025年）》显示，内蒙古在省级综合算力指数排名中位列第七，低于河北、江苏、广东、浙江、北京、上海等省份。这意味着，内蒙古想要争夺“算力第一大省”的宝座，面临的对手绝非寥寥数个。

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图片来源：《综合算力指数蓝皮书（2025年）》

相较而言，江苏、广东、浙江、北京、上海等省份主要是在需求侧胜出。其自身数字经济发达，带动了算力需求的释放，从而支撑了综合算力指数的稳居前列。而对内蒙古而言，最直接的竞争对手则是与之毗邻、同为北京算力需求承载地的河北。

目前，内蒙古超过60%的算力定向供给北京，承载着为京津冀高实时性算力需求提供支援的国家使命。然而，河北也明确提出了要充分发挥京津冀枢纽节点算力资源优势，建设协同京津、国内领先的人工智能产业创新发展高地。

上述蓝皮书显示，河北的综合算力指数已连续两年位居全国首位，廊坊、张家口两市更是包揽了城市算力分指数的前两名。这无疑给内蒙古带来了不小的压力。

中国电子商会秘书长、算力产业专业委员会理事长彭李辉在接受徽声在线采访时表示，相比河北等省份，内蒙古更偏向于算力“输出大省”，而非算力消费与价值转化大省。虽然内蒙古在规模上跑在了前面，但在价值转化和产业生态方面仍需追赶。

对于这一短板，当地已有清醒的认识。2026年全国两会期间，内蒙古自治区党委副书记、自治区主席包钢坦言，内蒙古的算力产业当前主要停留在“卖算力”阶段，尚未进入“卖 Token”的智能服务阶段。

挑战之外，全国一体化算力网的加速建设也为内蒙古打开了“协同共赢”的新空间。

“十五五”规划纲要提到，将加快建设全国一体化算力网，推进算力资源规模化、集约化、绿色化、普惠化发展。

落实到京津冀蒙层面，则是打造京津冀蒙算力供给走廊。“十五五”期间，内蒙古计划构建至京津冀国家枢纽的5ms级低时延直连通道，强化省际互联能力。

这一协同趋势也已在企业布局中显现。中金数据集团于今年1月与河北张家口市签订协议，计划投建零碳算力基地项目。这一项目建成后，将与中金数据集团此前在天津和乌兰察布布局的园区形成联动效应。

在彭李辉看来，内蒙古应抓住全国一体化算力网建设的机遇，发挥呼和浩特、乌兰察布“算力双子星”的组合优势，形成“乌兰察布产算力、呼和浩特做转化”的分工格局，打通产业链上下游环节，推动算力资源在本地实现价值增值。

词元经济风口

内蒙古升阶算力产业，锚定了“词元经济”这一未来战略坐标。

“词元”即Token，是大模型处理信息的最小单元，也是大模型应用的计量、定价、交易单位。简单来说，若算力是AI时代的“发电厂”，那么词元就是“电流”，是最终被消费和计价的单位。

《内蒙古自治区促进词元经济高质量发展的若干措施》日前发布，推出了18条具体举措，旨在加快推动词元经济的高质量发展，目标直指全国高质量词元供给地、词元出海枢纽和词元经济发展先行示范区。

背后的政策逻辑十分清晰：从“卖电力”到“卖算力”，再到“卖词元”，内蒙古正一步步将绿电资源优势转化为更高附加值的数字产业优势。

在产业落地方面，呼和浩特率先实现了突破。今年5月，全国首个绿色算力全栈AI平台“内蒙古词元交易平台”在呼和浩特正式上线。近日，呼和浩特又发起了绿色算力与词元经济融合发展三年行动，剑指“中国云谷・词元智港”品牌，目标到2028年词元数字产业营收突破千亿元。

乌兰察布也确立了“Token之都”的定位，下一步将打造超大规模的智算中心集群，重点拓展AI算法、大模型训推服务，做强词元经济，推动数字经济与一二三产业的深度融合。

阿里云乌兰察布数据中心 图片来源：叶晓丹 摄

放眼西部算力版图，在“词元经济”的驱动下，甘肃庆阳、宁夏中卫、贵州贵安等各大算力枢纽几乎都提出了建设“词元之都”的相似表述，将其视为智能经济转型的核心抓手。足见“词元之都”的竞逐之激烈。

其中庆阳的势头尤为迅猛。日前庆阳市市长胡志勇表示，全球Token调用量排名前六的大模型中，Minimax、Mimo、智谱等均已在庆阳部署，承载了全国超过25%的独立模型AI Token运算需求。当前庆阳的智算规模已超20万P，今年底算力规模将突破30万P。

彭李辉认为，发展“词元经济”是内蒙古电力产业转型的重要一步。

“词元经济”相当于对原始算力的“深加工”。过去内蒙古的能源产业停留在卖电力、卖算力的阶段，利润空间有限。而通过词元化加工，将算力转化为高附加值的AI生产资料，是资源型省份从“输出原材料”向“输出中间产品”升级的关键路径。

但他同时强调，竞逐词元赛道绝非靠堆算力就能一蹴而就。具体来说，高质量词元供给离不开合规的数据来源、完善的治理体系、专业的加工人才，更需要打通与下游大模型企业、应用场景的供需对接。

对内蒙古而言，当前仍需破解数据要素合规流通、词元加工服务商招引、头部模型企业渠道对接等现实问题。只有解决了“生产出来卖给谁”的核心命题，才能将算力规模优势转化为可持续的产业竞争力。