工业绿色低碳发展“十五五”规划解读：零碳工厂扩容至500家，AI重构制造生态

每经记者：张蕊 编辑：廖丹（徽声在线讯）

7月31日，工业和信息化部正式对外发布《工业绿色低碳发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），标志着我国工业领域绿色转型进入全新阶段。

据徽声在线记者梳理，《规划》明确提出“十五五”期间工业绿色低碳发展的7项核心量化指标，包括：到2030年规模以上工业单位增加值能耗较2025年下降超10%，二氧化碳排放强度降低超17%，重点行业清洁生产改造覆盖率达85%以上，以及培育建设500个具有国际先进水平的零碳工厂等。其中零碳工厂建设目标较“十四五”规划增加200个，体现我国对工业深度脱碳的决心。

23项重点任务构建转型体系

《规划》从能源结构优化、产业技术升级、智能系统应用等七大维度部署23项重点任务。在能源存储领域，明确要求加快研发500Ah以上大容量、高安全、全气候锂电池产品，重点拓展其在低空飞行器、智能机器人、电动船舶等新兴领域的应用场景。同步推进新型储能在电网调峰调频、可再生能源并网等场景的规模化应用，要求到2030年新型储能装机规模突破50GW。

针对大容量储能技术发展，中国化学与物理电源行业协会储能应用分会秘书长刘勇向徽声在线分析指出，当前储能电芯正经历从280Ah向560Ah的代际跨越。500Ah以上电芯可使系统集成效率提升12%，全生命周期度电成本下降28%，特别是在长时储能场景中，其经济性优势愈发凸显。据预测，2027年全球储能电池需求将达870GWh，而我国现有规划产能到2026年底仅200GWh，产能缺口超60%。

刘勇特别强调，大容量电芯对热管理系统、电池管理系统提出更高要求，需要产业链协同突破结构工艺、安全控制等关键技术。目前宁德时代、比亚迪等头部企业已启动560Ah电芯量产线建设，预计2025年形成规模化供给能力。

在应用场景拓展方面，《规划》明确要求电网侧储能配置比例不低于发电装机容量的15%，新能源基地配储时长需达4小时以上。工商业储能则通过虚拟电厂、需求响应等模式实现价值变现，预计到2030年将带动千亿级市场空间。

AI赋能打造绿色制造新范式

在数字化转型领域，《规划》首次提出构建“绿色转型智能体”生态体系。针对钢铁、建材等六大高耗能行业，要求部署AI驱动的生产优化系统，实现配料比例动态调整、窑炉温度智能控制、余热回收效率提升等15类场景的智能化改造。预计通过AI赋能可使重点行业单位产值能耗下降8%-12%。

针对中小企业转型难题，《规划》创新提出开发轻量化绿色诊断工具。通过云端部署的智能体系统，企业仅需接入生产数据即可获得能耗分析报告和改造方案。该系统集成3000余个行业模型，诊断准确率达92%，改造建议实施成本较传统方案降低40%。

工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林向徽声在线表示，AI技术正在重塑绿色制造范式。通过机器学习算法对历史数据的深度挖掘，可提前3-6个月预测设备能效衰减趋势，使预防性维护成为可能。在某钢铁企业试点中，AI系统帮助优化高炉燃料配比，年节约标准煤12万吨，减少碳排放31万吨。

中国社会科学院大学数字中国研究院特聘研究员刘兴亮指出，绿色智能体的核心价值在于打破技术壁垒。通过SaaS化服务模式，中小企业无需自建数据中心即可获得专业级能效管理服务。目前已有23个省级行政区启动智能体推广计划，预计到2026年将服务超50万家中小企业。

值得注意的是，《规划》专门设立“绿色技术扩散机制”章节，要求建立大企业与中小企业的技术对接平台。通过专利开放许可、技术共享联盟等形式，推动零碳工厂建设标准、能效诊断模型等关键技术的普惠化应用，真正实现“大企业建标准、中小企业用标准”的转型生态。

业内专家普遍认为，随着《规划》的落地实施，我国工业领域将形成“技术突破-场景应用-产业协同”的良性循环。到2030年，工业碳排放总量有望较2020年下降35%以上，为全球气候治理贡献中国方案。

（完）