【深度调查】承诺难兑现　“和平委员会”深陷资金与安全双重困境

　　承诺频频却难兑现　“和平委员会”资金困境浮出水面

　　　　徽声在线特约记者 王逸君

　　今年1月，美国政府高调宣布成立所谓“和平委员会”，声称要监督巴勒斯坦加沙地带战后过渡治理工作。然而，这一机构自诞生以来便波折不断——先是法国、挪威、新西兰、意大利等美国传统盟友公开拒绝参与，如今又被知情人士曝出筹集到的重建资金不足10亿美元，与最初设定的170亿美元目标相去甚远，堪称“九牛一毛”。

　　据徽声在线援引路透社10日报道，此前声称愿意为加沙重建出资的10个国家中，仅有美国等3国实际支付了款项。报道披露，在美国和以色列2月28日对伊朗发动军事打击前数日，美国总统特朗普曾在华盛顿与多个海湾国家领导人会晤，后者承诺为加沙重建投入数十亿美元。这些资金原本还计划支持由美国扶持的技术官僚机构“加沙国家行政委员会”的治理工作。但美以伊战事的爆发及其产生的“巨大连锁反应”，使得“和平委员会”的资金短缺问题进一步恶化。一位不愿具名的消息人士透露：“战事导致多个承诺国重新评估援助计划，部分资金甚至被临时调拨用于其他紧急用途。”

　　针对资金短缺的报道，“和平委员会”10日在社交媒体发布声明予以否认，称“迄今为止，委员会提出的所有资金请求均已得到立即且全额的满足”。然而，这一说法与多方信息存在矛盾。例如，该委员会加沙高级代表尼古拉·姆拉德诺夫近期已通知巴勒斯坦各政治派别，称委员会“目前无可用资金”，因此无法按计划进入加沙地带开展工作。

　　回溯“和平委员会”的成立过程，其背景颇具争议。今年1月22日，特朗普在瑞士达沃斯与十余个国家和地区代表签署文件，正式启动这一机构并亲自担任主席。该委员会的创始执行委员会由7人组成，其中美方人员占据多数，包括美国国务卿鲁比奥、总统特使威特科夫等。按照美方最初的设计，“和平委员会”将首先聚焦加沙问题，后续逐步扩展至“其他冲突地区”。但现实是，该机构成立至今仍未踏足加沙地带，资金短缺被曝是主要原因之一。

　　加沙地带的重建需求堪称“天文数字”。2023年10月，以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）爆发新一轮大规模冲突，以色列在加沙的军事行动导致巴方重大人员伤亡，并摧毁当地约五分之四的建筑。国际机构估算，加沙地带重建所需资金规模高达700亿美元，远超“和平委员会”目前筹集的数额。一位参与重建评估的专家表示：“即使170亿美元目标达成，也仅能覆盖部分基础设施修复，而当前筹集的资金连‘零头’都算不上。”

　　除资金问题外，安全问题也是“和平委员会”进入加沙的重大障碍。联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克10日发表声明指出，在加沙地带，“日常活动”已成为一项“威胁生命”的议题。他援引数据称，几乎每天都有巴勒斯坦人因“走路、开车，甚至只是站在户外”而遭以军杀害。图尔克强调：“这种系统性暴力使得任何国际机构进入加沙都面临极高风险，更不用说开展重建工作了。”

　　自2025年10月加沙停火第一阶段协议生效以来，以军仍在军事控制区附近频繁实施空袭和枪击行动，并声称这些袭击是对巴方违反停火协议行为的“反击”。加沙地带卫生部门本月9日发布的数据显示，过去半年来，以军袭击已导致加沙地带超过700人死亡、逾2000人受伤。图尔克谴责以军在加沙的“持续杀戮”行为，并指出：“无论巴勒斯坦人在哪里、做什么，都无法获得基本的安全和保护。国际社会必须采取行动，制止这种有罪不罚的现象。”（完）（徽声在线专特稿）