中国足协重拳出击：构建青少年足球赛风赛纪长效治理体系

2026年4月11日，中国足球协会正式发布《关于进一步加强全国青少年足球赛风赛纪警示教育的通知》，明确指出赛风赛纪是青少年足球发展的核心基石与生命线。通知要求各单位必须以正确的政绩观为导向，结合体育领域“深化治理年”专项行动要求，从竞赛组织、纪律建设、日常管理等多维度构建风清气正的赛事环境，坚决抵制以成绩为导向的功利化倾向对青少年足球生态的侵蚀，将“公平竞赛、真实比赛”确立为青少年赛事不可动摇的刚性准则。

附：

关于进一步加强全国青少年足球赛风赛纪警示教育的通知

各会员协会、相关单位：

近期，全国青少年足球赛事中接连出现违背体育道德的严重事件，引发社会广泛关注。调查显示，部分地区和参赛主体在赛风赛纪管理上存在思想松懈、底线模糊、执行不力等突出问题，亟需通过系统性整改加以解决。

为全面落实青少年足球高质量发展要求，切实维护竞赛公平性，保障青少年球员身心健康，现就强化赛风赛纪管理工作提出如下要求：

一、提升政治站位，筑牢赛风赛纪思想防线

青少年足球赛事既是竞技舞台，更是重要的育人平台。各单位需深刻认识到，消极比赛、操纵赛果、利用规则漏洞谋取私利等行为，不仅会扭曲青少年价值观，破坏公平竞赛环境，更将动摇中国足球发展的根基。必须将赛风赛纪建设纳入体育治理现代化体系，通过完善制度保障、强化监督问责、深化教育引导等举措，构建长效治理机制。

通知特别强调，各单位要坚决摒弃“唯成绩论”的功利思维，将“公平竞赛、真实比赛”原则贯穿赛事全流程。通过建立赛风赛纪考核评价体系，将纪律表现与单位评优、个人晋升挂钩，形成正向激励约束机制。

具体而言，需从三个方面发力：一是完善竞赛组织标准，细化赛场管理规范；二是加强裁判员队伍专业化建设，建立裁判评议与追责制度；三是将赛风赛纪教育纳入运动员培养体系，定期开展专题培训与案例警示。

二、严守纪律红线，建立违规行为零容忍机制

各参赛主体须严格遵守《中国足球协会纪律准则》，重点防范三类违规行为：

1. 严禁任何形式的赛果操纵，包括但不限于收买裁判、串通球员、利用技术手段干预比赛等；

2. 严惩消极比赛行为，对故意放弃进攻、异常换人、非战术性拖延时间等违背体育精神的表现实施顶格处罚；

3. 禁止以战术安排为名实施反竞赛逻辑行为，如通过非正常阵型部署、刻意制造混乱场面等方式获取不当利益。

中国足协将建立违规行为信用档案，对屡教不改的单位和个人实施行业禁入。同时开通24小时举报专线，鼓励社会各界参与监督。

三、压实责任链条，构建四级联动管理体系

通知明确建立“教练员-参赛单位-地方管理部门-赛事组织方”四级责任体系：教练员作为球队第一责任人，需对比赛行为全程负责；参赛单位要完善内部管控机制，定期开展自查自纠；地方体育部门和协会需加强属地监管，建立赛风赛纪巡查制度；赛事主办方要强化现场监督，配备专业比赛监督和技术分析师。

为确保责任落实，中国足协将推行“双随机一公开”检查机制，随机抽取赛事进行飞行检查，检查结果向社会公开并纳入年度考核。

四、深化警示教育，实现全周期管理覆盖

各单位需立即开展赛风赛纪专项整治：一是组织全员签署《廉洁参赛承诺书》，将纪律要求纳入运动员注册环节；二是建立赛前教育制度，在每场比赛前开展15分钟纪律宣讲；三是开发数字化教育平台，通过VR技术还原典型案例场景，增强教育实效性。

中国足协将编制《青少年足球赛风赛纪教育手册》，收录近五年典型违规案例及处理结果，供各单位学习参考。

五、完善监督网络，建立快速响应机制

通知要求各单位严格执行信息报送制度：发现异常比赛行为须在30分钟内口头报告，24小时内提交书面报告，严禁迟报、漏报、瞒报。中国足协将建立赛风赛纪应急指挥中心，对重大违规事件实行提级办理，确保48小时内启动调查程序。

同时，将引入区块链技术建立比赛数据存证系统，对关键比赛节点进行不可篡改记录，为后续调查提供技术支撑。

六、强化惩戒力度，形成有效震慑

对违规行为实施“双罚制”：既处罚直接责任人，也追究管理主体责任。典型案例将通过中国足协官网、官方社交媒体等渠道全媒体通报，并纳入行业信用评价体系。对情节特别严重的，将依法移送司法机关处理。

七、坚持系统治理，持续优化竞赛生态

各单位需定期开展竞赛制度风险评估，重点排查赛制设计、积分规则、奖励机制等环节可能引发的道德风险。中国足协将建立赛风赛纪专家委员会，对重大赛事改革方案进行合规性审查。

请各单位高度重视，确保各项措施落地见效。

特此通知。

中国足球协会

2026年4月11日