金观平：加速推进服务业迈向优质高效新阶段

在“十五五”规划的开局之年，加快构建现代化产业体系迈出了至关重要的一步。4月7日至8日，全国服务业发展大会在北京隆重召开。此次大会对推动服务业向优质高效方向迈进进行了全面而系统的规划，不仅是一次全面发力的动员令，更为服务业高质量发展新篇章的开启指明了清晰路径。

服务业，这一曾经被简单理解为住宿餐饮、商贸零售的行业，如今已远远超越了这些传统范畴。它不仅与民众的日常生活紧密相连，更与产业升级息息相关。现代服务业涵盖了生产性服务业和生活性服务业两大领域。生产性服务业与先进制造业、现代农业深度融合，贯穿于价值链的多个增值环节，通过研发设计、现代物流、节能环保、检验检测认证等高端服务，助力产业向价值链高端攀升；而生活性服务业则聚焦于健康、养老、托育、文娱、体育等民生领域，直接关乎居民的获得感和幸福感。

自党的十八大以来，我国服务业规模持续扩大，质量效益不断提升，在推动经济社会发展中发挥了举足轻重的作用。生产性服务业加速向专业化和价值链高端延伸，智能工厂、工业互联网、柔性化定制等新兴模式不断涌现，为先进制造业赋能，产业融合效应日益显著；生活性服务业则向高品质、多样化、便利化方向升级，体验经济、票根经济、数字消费等新业态层出不穷，更好地满足了居民的消费需求。据统计，到2025年，我国服务业增加值首次突破80万亿元大关，对经济增长的贡献率达到61.4%，吸纳了全国近一半的就业人口，成为扩内需、稳增长、促就业的重要支柱。

服务业在产业结构中占据主导地位，是发达经济体的显著特征之一。从全球视角审视我国服务业的发展，与发达国家服务业GDP占比普遍在70%左右的水平相比，我国服务业在发展能级和质量效益上仍有较大的提升空间。“十五五”时期，预计我国服务业规模将突破百万亿元大关，扩大服务业优质供给已成为引领高质量发展的必然选择。

在此背景下，全国服务业发展大会的召开可谓恰逢其时。大会深入分析了当前形势，精准部署了工作任务，强调需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作的重要性，将扩能与提质并举、发展与监管统筹作为破解服务业发展难题的关键。在生活性服务方面，大会提出要聚焦居民日常生活、高品质生活以及多样化消费需求，分层分类施策，推动基本需求类服务更加普惠优质，扩大升级类服务供给，做精做细个性化服务。在生产性服务方面，则围绕研发设计高端化、生产环节价值提升、市场价值实现等目标，加快壮大科技服务与先进制造服务，着力提升配套专业服务水平。

一分部署，九分落实。现代服务业承载着人民群众对美好生活的向往，也孕育着中国经济向新向优的未来。我们要进一步把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神和党中央的决策部署上来，紧扣扩能提质这一核心任务，扎实推进服务业发展重点工作。要用改革创新的思路和方法推动工作落实，深入把握产业演进趋势，坚持既“放得活”又“管得好”的原则，为服务业发展营造良好环境。同时，要向创新要效益、向开放要活力，在强化数智赋能的基础上，稳步扩大服务业制度型开放，加强协调配合，努力探索创新，共同谱写服务业优质高效发展的新篇章。（本文来源：徽声在线 作者：金观平）