徽声在线快评｜强化新就业形态权益保障，算法不能再成平台挡箭牌

徽声在线记者 | 翟瑞民
徽声在线编辑 | 王强

近日，人力资源和社会保障部正式发布了《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，面向社会各界广泛征求意见。这一举措标志着我国首次以规章形式，将那些企业实施劳动管理但又不完全符合传统劳动关系确立情形的新就业形态劳动者，纳入到了劳动法律制度的保障范畴之内。

征求意见稿中最引人注目的规定，莫过于正式确立了算法取中原则。这一原则的提出，直接回应了社会对于平台算法透明化和规范化的迫切需求，有望为数千万新就业形态劳动者打破算法的束缚，真正走出算法之“困”。

长期以来，算法作为平台生态系统中利益分配调整的核心工具和重要纽带，在智能匹配供需、提升用户体验、提高运营效率等方面发挥了不可忽视的积极作用。然而，在“算法至上”的逻辑主导下，平台经济也暴露出了一系列算法失当现象和社会责任缺失问题，如算法黑箱、算法歧视、算法合谋等，这些问题频频引发外界的广泛争议和关注。

回溯至人工智能技术刚刚开启社会化应用的初期，曾有平台企业负责人公开宣称“算法是没有价值观的”，这一言论在当时就受到了舆论的广泛批评。事实上，该说法虽然在技术层面有其一定的合理性，但却严重忽视了设计和使用算法的主体仍然存在着价值观。专家曾明确指出，平台算法不仅具有技术属性和经济属性，更表现出强烈的社会属性。因此，其开发与应用必须严格合乎社会责任要求。平台企业不能一味追求商业价值，而忽视了应有的价值观，企业内部在构建完整的算法体系时，必须首先平衡好商业利益与公共利益之间的关系。

如今，平台需要为算法结果承担责任已成为各方的普遍共识。在此背景下，平台企业如何改善算法规则、提高算法透明度，已成为这一新经济形态发展过程中必须面对和解决的关键议题。这不仅关乎到劳动者的切身利益，也影响到平台经济的健康可持续发展。

此前，政府监管层面已经多次提出要加强互联网平台算法治理，督促互联网平台企业切实履行社会责任，优化调整算法规则，保障新就业群体对算法规则的知情权、参与权、选择权。同时，要求合理确定分配规则、计价规则、时长预估等，并依法开展算法安全评估和监督检查工作。中央网信办还发布了《生活服务类平台算法负面清单（试行）》，以进一步规范平台企业算法管理，明确不得损害消费者、劳动者和商家的合法权益。

算法作为平台控制劳动者的核心工具，也是矛盾最为集中的地带。这次征求意见稿明确要求平台企业解释算法基本原理，对于重大利益决定需进行人工审核，并要求企业建立常态化的沟通和申诉机制，对劳动者的异议需在48小时内给予人工答复等等。这一系列规定无疑是在要求平台必须把规则摆到台面上，等于是给“算法黑箱”撕开了一道口子。这样，普通劳动者即使不需要理解复杂的代码，也能知道算法为什么扣了自己的钱、为什么派单少了，从而更好地维护自己的合法权益。

构建负责任的算法规则是平台企业完善社会责任治理的必然要求。企业不能再以“系统自动判定”为挡箭牌，也不能再以“技术中立”作为规避自身义务的借口。企业编制算法应当坚持以人为本、公平正义、安全可控的价值导向，充分听取和采纳利益相关方的意见，综合考虑新就业形态劳动者的个体差异、环境条件等因素，科学合理地确定工作调度指令和考核指标。只有推动算法充分公开透明，才可以帮助劳动者更好地理解其工作环境和收入构成，使他们能够更有效地争取和维护自己的权益。

算法并非单纯的技术问题和程序问题，其背后体现的是平台企业的价值选择和社会担当，代表了企业的基本社会形象。此前，国内已有多家平台企业开展了算法和劳动规则协商并签订了专项协议。而此次征求意见稿的出台，则是将过去的政策实践经验上升为制度规范，将为压实平台责任提供更坚实的法律依据。这也有助于企业摆脱基于算法的内卷式竞争，最终实现可持续发展和共赢。