辽宁加入战局！三大省级数据集团密集成立，全国数据要素市场加速整合

徽声在线9月10日消息（记者 李晓峰） 我国省级数据要素运营主体的布局正在以前所未有的速度推进。

继8月19日山东数据集团正式成立、8月26日浙江省数据集团完成挂牌后，9月9日，在2026全球工业互联网大会上，辽宁省数据集团也宣布正式落地运营。

作为省属一级企业，辽宁数据集团注册资本达3.5亿元，将聚焦数据资源整合运营、数字政府建设等核心领域，重点打造“辽智汇”算网模智一体化服务平台，为区域数字化转型提供支撑。

回溯至8月26日，由杭钢集团全额出资的浙江省数据集团有限公司正式揭牌，首期注册资本规模高达20亿元，彰显了浙江在数据要素市场建设上的雄心。

值得注意的是，2025年至2026年已成为省级数据运营主体加速落地的关键窗口期。

据徽声在线记者梳理，北京（2025年9月）、四川（2025年2月）、湖北（2025年6月）以及近期揭牌的浙江、山东、辽宁等省份，均已构建起省级数据平台体系。

最新统计显示，截至2026年8月，全国已有近30个省级行政区实现省级数据运营主体全覆盖，数据要素市场建设进入全面提速阶段。

各地纷纷成立数据集团，被视为激活数据要素市场的关键一招。

以四川数据集团为例，该集团肩负公共数据汇聚治理与授权运营重任，致力于打造国内数字经济标杆企业。其业务版图涵盖云网算存基础设施、数据资源流通体系、数据安全保障机制、数字政府底座建设及运维、信息系统集成服务、企业数字化转型解决方案等多个维度。

江苏省数据集团则定位为全省数据要素整合枢纽、公共数据授权运营核心主体、重点行业数据运营可靠第三方及省级数据交易场所运营方。该集团将以公共数据资源为基础，通过市场化运作，在金融、交通、能源、制造、商贸、文化、医疗等领域深度挖掘数据价值，推动数字技术与实体经济深度融合。

业内专家指出，各地密集组建国资背景的数据集团，绝非简单的机构扩张，而是承接国家数据要素改革战略的重要载体。

数据领域资深分析师王磊向徽声在线记者表示，长期以来，政务数据分散在各部门，存在严重的“数据孤岛”现象和重复建设问题。数据集团的成立，相当于为全省数据要素构建了统一的“总枢纽”。一方面，依托国资平台的公信力和安全管控能力，实现数据分类分级管理和隐私计算，确保原始数据不出域；另一方面，推动沉睡的公共数据转化为可交易、可入账、可融资的经营性资产。

典型案例包括：南京大数据集团依托城市可信数据空间，已推出60款高价值公共数据产品；青岛数据集团则创建了全国数据资产登记评价“青岛模式”，成功实现数据资产质押融资。

中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅进一步分析称，当前AI大模型发展迅猛，高质量训练语料成为稀缺资源。省级数据集团掌握的海量公共数据，将在严格合规框架下，以更安全可控的方式与AI产业深度融合。这些经过长期积累的公共数据资源，覆盖城市运行、产业发展、民生服务等真实场景，很多内容是市场化机构难以通过常规渠道获取的。经过标准化脱敏、清洗和结构化处理后，可为AI大模型提供大量贴近产业实际的高质量训练素材，有效弥补通用大模型在垂直领域知识深度上的不足，使大模型在政务、产业、民生等具体场景中的应用输出更符合实际运行规律，更具实践指导价值。

（徽声在线记者 李晓峰）