辽宁数据集团成立，省级数据版图再扩容，全国数据要素市场加速融合

徽声在线9月10日消息（记者 李晓峰） 省级数据要素运营版图正在以前所未有的速度扩张与完善。

在数据要素市场蓬勃发展的背景下，省级数据集团如雨后春笋般涌现。继8月19日山东数据集团正式揭牌、8月26日浙江省数据集团完成挂牌之后，9月9日，辽宁省数据集团在2026全球工业互联网大会上宣告成立，标志着全国省级数据要素运营主体建设再添新军。

据了解，辽宁数据集团作为省属一级企业，注册资本高达3.5亿元。该集团将依托数据资源运营和数字政府服务等核心定位，着力打造“辽智汇”算网模智一体化服务平台，为辽宁省乃至全国的数据要素市场提供有力支撑。

回溯至半个月前的8月26日，浙江省数据集团有限公司在杭钢集团的全资设立下挂牌成立，首期注册资本便达到了惊人的20亿元，彰显了浙江省在数据要素市场建设上的决心与实力。

事实上，省级数据运营主体的密集落地并非偶然。从2025年至2026年，这一时期已成为省级数据平台建设的高峰期。北京（2025年9月）、四川（2025年2月）、湖北（2025年6月）以及近期的浙江、山东、辽宁等省级数据平台相继揭牌，共同构成了全国数据要素市场的重要基石。

据权威数据显示，截至2026年8月，全国已有近30个省级行政区基本实现了“省级数据运营主体”的全覆盖，数据要素市场的全国性布局正逐步成型。

对于各地纷纷组建数据集团的做法，业内专家普遍认为，这是培育数据要素市场、推动数字经济发展的重要举措。以四川数据集团为例，该集团将承担公共数据汇聚治理和授权运营的重任，致力于成为国内数字经济领军企业和数据产业链主企业。其主营业务涵盖云网算存等信息基础设施、数据资源汇聚治理流通等数字基础设施以及数据安全基础设施建设及运营等多个领域，为数字经济发展提供全方位支持。

而江苏省数据集团则作为江苏数据要素整合的重要平台，承担着公共数据授权运营、重要行业数据运营可靠第三方以及省级数据交易场所建设和运营等多重角色。该集团将以公共数据资源为基础，通过市场化方式归集、治理、应用相关数据，在金融、交通、能源、制造、商贸、文化、医疗等领域充分发挥数据要素价值，促进数字技术与实体经济的深度融合。

业内人士指出，各地密集组建国资数据集团并非简单的机构增设，而是承接国家数据要素改革落地的核心抓手。数据领域分析师王明对徽声在线记者表示，长期以来，政务数据分散在不同委办局，存在“数据孤岛”与重复建设问题。数据集团的成立，相当于为全省数据要素连接了“总接口”，有助于打破数据壁垒，实现数据资源的共享与利用。

王明进一步分析称，数据集团通过国资平台的公信力与安全管控能力，可以落实数据分类分级与隐私计算，确保原始数据不出域。同时，推动沉睡的公共数据转化为可交易、可入表、可融资的经营性资产，为数字经济发展注入新动力。

以南京大数据集团和青岛数据集团为例，南京大数据集团依托城市可信数据空间，已发布60款高价值公共数据产品；青岛数据集团则打造了全国数据资产登记评价“青岛样本”，推动数据资产质押融资，为数据要素市场的创新发展提供了有益探索。

中关村物联网产业联盟副秘书长刘阳对记者表示，当前AI大模型发展火热，高质量语料成为稀缺资源。省级数据集团掌握的庞大公共数据，将在严格合规的框架下，以更加安全可控的方式与AI产业实现深度结合。这些经过长期沉淀的公共数据资源，覆盖了城市运行、产业发展、民生服务等诸多真实场景，经过标准化的脱敏、清洗和结构化处理之后，能够为AI大模型提供大量贴近真实产业运行逻辑的高质量训练素材。

刘阳强调，这将有效弥补通用大模型在垂直领域知识深度上的不足，让大模型在服务政务、产业、民生等具体场景时，输出的内容更贴合实际运行规律，更具备落地指导价值。这对于推动AI技术与实体经济的深度融合，促进数字经济发展具有重要意义。

（徽声在线记者 李晓峰）