省级数据集团密集落地：全国数据要素市场建设进入快车道

徽声在线9月10日讯（记者 李晓明） 省级数据要素市场的布局正以前所未有的速度推进。

在8月19日山东数据集团正式成立、8月26日浙江省数据集团挂牌运营后，9月9日，辽宁省数据集团在2026全球工业互联网大会上宣布成立，标志着全国省级数据要素运营主体建设进入新阶段。

作为辽宁省属重点国有企业，辽宁数据集团注册资本达3.5亿元，将重点布局数据资源整合运营、数字政府建设服务等领域，并计划推出"辽智汇"算网模智一体化服务平台，构建覆盖数据采集、存储、分析、应用的全链条服务体系。

回溯至8月26日，浙江省数据集团有限公司作为杭钢集团全资子公司正式揭牌，首期注册资本即达20亿元，重点聚焦数据要素市场化配置改革，打造具有浙江特色的数据要素流通体系。

据徽声在线记者统计，2025年至2026年已成为省级数据运营主体建设的关键窗口期。仅2025年就有北京（9月）、四川（2月）、湖北（6月）等省市相继成立省级数据平台，加上近期揭牌的浙、鲁、辽三省，全国省级数据要素市场建设呈现全面开花态势。

最新数据显示，截至2026年8月，全国已有近30个省级行政区完成省级数据运营主体建设，覆盖率超过90%，形成东西联动、南北呼应的发展格局。

各地组建数据集团的战略意图十分明确——通过市场化主体建设培育数据要素市场。以四川数据集团为例，该集团承担着公共数据汇聚治理、授权运营等核心职能，已构建起涵盖云网算存基础设施、数据资源流通体系、数字政府底座建设的三大业务板块，并在数字化转型服务领域形成完整解决方案。

江苏省数据集团则定位为省级数据要素整合枢纽，作为公共数据授权运营主体和省级数据交易场所运营方，该集团通过归集治理政务、行业数据，在金融、交通、能源等12个重点领域打造数据应用场景，推动数据要素与实体经济深度融合。

数据领域资深分析师王磊向徽声在线记者表示，省级数据集团的集中成立具有战略意义。这些国资平台通过建立数据分类分级管理制度，运用隐私计算等技术手段，在确保数据安全的前提下，将分散在各部门的政务数据转化为可交易的经营性资产，有效破解了长期存在的"数据孤岛"问题。

典型案例显示，南京大数据集团依托城市可信数据空间已开发60款公共数据产品，青岛数据集团则创新建立数据资产登记评价体系，累计完成数据资产质押融资超10亿元，为数据要素市场化配置提供了可复制的经验。

中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅指出，在AI大模型快速发展背景下，省级数据集团掌握的政务数据具有独特价值。这些经过脱敏处理的公共数据涵盖城市治理、产业发展、民生服务等真实场景，能够为垂直领域大模型提供高质量训练数据，有效提升模型在具体场景中的适用性。以医疗领域为例，省级数据平台整合的电子病历、检查检验等数据，经过结构化处理后可形成专业语料库，助力医疗AI模型提升诊断准确率。

（徽声在线记者 李晓明）