辽宁加入！三大省级数据集团密集成立，全国数据要素市场加速整合

徽声在线9月10日消息（记者 李晓晨） 省级数据要素市场的布局正在以前所未有的速度推进。

继山东数据集团于8月19日正式揭牌、浙江省数据集团在8月26日完成挂牌后，辽宁省数据集团也于9月9日在2026全球工业互联网大会上宣布成立，标志着全国省级数据要素运营主体的建设进入新阶段。

作为省属一级企业，辽宁数据集团注册资本达3.5亿元，将聚焦数据资源整合运营、数字政府建设等领域，重点打造“辽智汇”算网模智一体化服务平台，为区域数字化转型提供支撑。

回溯至8月26日，浙江省数据集团有限公司由杭钢集团全额出资设立，首期注册资本高达20亿元，成为该省数据要素市场化的重要载体。

值得注意的是，2025年至2026年已成为省级数据运营主体集中落地的关键窗口期。

据徽声在线记者统计，北京（2025年9月）、四川（2025年2月）、湖北（2025年6月）以及浙江、山东、辽宁等省份的省级数据平台已相继完成组建，形成覆盖东中西部的数据要素市场网络。

截至2026年8月，全国已有近30个省级行政区实现省级数据运营主体全覆盖，数据要素市场化配置改革进入深水区。

各地组建数据集团的举措，被视为激活数据要素潜能、培育新质生产力的关键路径。

以四川数据集团为例，该集团承担着公共数据汇聚治理、授权运营等核心职能，业务涵盖云网算存基础设施、数据安全体系构建、数字政府底座建设等领域，致力于成为数字经济领域的标杆企业。其通过整合政务、行业数据资源，已形成覆盖交通、能源、医疗等多场景的数字化解决方案。

江苏省数据集团则定位为全省数据要素整合枢纽，作为公共数据授权运营主体和省级数据交易场所建设方，该集团以公共数据为基础，通过市场化运作推动数据在金融、制造、文化等领域的价值释放，促进数字经济与实体经济深度融合。

业内专家指出，省级国资数据集团的密集成立，不仅是机构设置调整，更是落实国家数据要素改革战略的重要抓手。

数据领域分析师王磊向徽声在线记者表示，政务数据长期分散在各部门，存在“数据孤岛”和重复建设问题。数据集团的成立相当于构建了全省数据要素的“总枢纽”，既通过国资平台的公信力保障数据安全，实现原始数据不出域，又能推动公共数据转化为可交易、可入表、可融资的资产。

实践层面，南京大数据集团已基于城市可信数据空间推出60款高价值公共数据产品；青岛数据集团则创新数据资产登记评价模式，完成全国首单数据资产质押融资，为数据要素市场化提供了可复制的经验。

中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅进一步分析称，当前AI大模型发展对高质量语料需求激增，省级数据集团掌握的政务、产业、民生等领域的公共数据，经过脱敏、清洗和结构化处理后，可成为AI训练的稀缺资源。这些数据覆盖城市运行、产业发展等真实场景，能有效弥补通用大模型在垂直领域的知识短板，提升模型在政务服务、产业分析等场景中的实用性。

（徽声在线记者 李晓晨）