省级数据集团密集落地：全国数据要素市场进入整合加速期

徽声在线9月10日消息（特约记者 李明轩） 省级数据要素市场的建设进程正以惊人速度推进，全国数据要素版图呈现加速整合态势。

继山东数据集团于8月19日正式揭牌、浙江省数据集团8月26日完成挂牌后，9月9日在2026全球工业互联网大会上，辽宁省数据集团作为省属一级企业正式成立，标志着东北地区数据要素市场化进程迈出关键一步。该集团注册资本达3.5亿元，重点布局数据资源运营、数字政府服务等领域，同步启动"辽智汇"算网模智一体化服务平台建设，旨在构建覆盖全省的数字基础设施网络。

据徽声在线记者梳理，本轮省级数据集团组建呈现明显的时间聚集效应。仅2025-2026年间，就有北京（2025年9月）、四川（2025年2月）、湖北（2025年6月）等省份相继完成布局，加上近期集中揭牌的浙、鲁、辽三省，全国已有超过28个省级行政区实现数据运营主体全覆盖。这种密集落地现象背后，折射出地方政府对数据要素市场培育的高度重视。

浙江省数据集团的组建颇具代表性。作为杭钢集团全资子公司，该集团首期注册资本即达20亿元，创下省级数据平台注册资本新高。其业务架构涵盖云网算存基础设施、数据资源治理流通、数字安全体系构建三大核心板块，同时承担数字政府数据底座建设运维、信息系统集成服务、企业数字化转型等重要职能，形成从数据采集到价值变现的完整产业链。

在功能定位上，各省级数据集团呈现差异化特征。四川数据集团被赋予公共数据汇聚治理、授权运营等战略使命，通过构建云网算存基础设施、数据安全体系等数字底座，推动数据要素与实体经济深度融合。江苏省数据集团则突出"四个重要"定位：作为数据要素整合平台、公共数据授权运营主体、行业数据运营第三方、省级数据交易场所运营方，重点在金融、交通、能源等12个领域开展数据价值挖掘。

数据领域资深分析师王锐向徽声在线指出，省级数据集团的集中涌现，实质是破解数据孤岛难题的关键举措。传统政务数据分散在30余个委办局系统，存在标准不统一、更新不及时等顽疾。数据集团通过构建省级统一数据中台，既可依托国资背景确保数据安全，通过隐私计算技术实现"数据可用不可见"，又能将沉睡的公共数据转化为可交易资产。南京大数据集团已开发60款高价值数据产品，青岛数据集团创建的数据资产登记评价体系，均为行业提供了可复制的实践样本。

值得关注的是，AI大模型发展催生的高质量语料需求，正成为省级数据集团的新增长极。中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅分析称，省级平台掌握的政务、交通、医疗等领域的结构化数据，经过脱敏处理后可作为垂直领域训练数据，有效弥补通用大模型在专业场景的知识短板。例如，医疗数据可提升AI诊断模型的准确率，工业数据能优化智能制造算法，这种深度融合将推动数据要素市场进入价值爆发期。

随着数据要素市场化改革深入，省级数据集团正从单一运营主体向生态构建者转型。业内专家预测，到2027年，全国将形成5-8个具有全国影响力的数据要素市场集群，数据交易规模有望突破万亿元大关。在这场数据要素资源争夺战中，省级数据集团的战略价值将持续凸显。

（徽声在线特约记者 李明轩）