省级数据集团密集落地：辽浙鲁三省引领，全国数据要素市场加速成型

徽声在线9月10日消息（记者 李明轩） 省级数据要素运营主体的布局正在以前所未有的速度推进。

继8月19日山东数据集团正式揭牌、8月26日浙江省数据集团完成挂牌后，9月9日辽宁省数据集团在2026全球工业互联网大会上宣布成立，标志着东北地区首个省级数据运营平台落地。

据公开资料显示，辽宁数据集团作为省属一级国有企业，初始注册资本达3.5亿元，将重点布局数据资源整合运营、数字政府建设服务等领域，并计划推出"辽智汇"算网模智一体化服务平台，构建覆盖全省的数据算力网络。

回溯至8月26日，由杭钢集团全额出资的浙江省数据集团有限公司正式启动运营，首期注册资本高达20亿元，成为长三角地区数据要素市场的重要支撑平台。

行业观察显示，2025-2026年已成为省级数据运营主体集中涌现的关键窗口期。仅在2025年，北京（9月）、四川（2月）、湖北（6月）等地就相继完成省级数据平台建设，加上近期动作频繁的浙鲁辽三省，全国数据要素市场格局正在加速重塑。

最新统计数据显示，截至2026年8月，全国已有29个省级行政区完成数据运营主体建设，覆盖率超过90%。其中，江苏、广东等经济强省更通过组建省级数据集团，构建起涵盖数据采集、存储、加工、交易的全产业链生态。

各地政府将数据集团建设视为激活数据要素市场的关键抓手。以四川数据集团为例，该集团明确承担公共数据汇聚治理、授权运营等战略使命，业务范围覆盖云网算存基础设施、数据安全体系构建、数字政府底座建设等六大领域，计划在三年内打造成为西部数字经济标杆企业。

江苏省数据集团则定位为全省数据要素整合中枢，作为公共数据授权运营主体和省级数据交易场所运营方，该集团已建立覆盖金融、交通、医疗等12个重点领域的数据应用场景，通过"数据要素×"行动计划推动产业数字化转型。

业内专家指出，国资数据集团的密集组建具有深层改革意义。数据领域资深分析师王磊向徽声在线表示，传统政务数据分散在30余个委办局系统，存在严重的数据孤岛现象。数据集团的成立相当于构建了省级数据中枢，既能通过国资背景确保数据安全，又能推动公共数据向资产化转型。

典型案例显示，南京大数据集团已基于城市可信数据空间开发60款公共数据产品，青岛数据集团则创新推出全国首个数据资产登记评价标准，累计完成12亿元数据资产质押融资。这些实践为数据要素市场化配置提供了可复制的经验。

中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅特别强调，在AI大模型快速发展背景下，省级数据集团掌握的政务、产业、民生等领域的海量脱敏数据，将成为训练垂直领域大模型的珍贵语料库。这些经过标准化处理的数据资源，能有效解决通用大模型在专业领域知识深度不足的问题，显著提升AI应用的实际落地效果。

据权威机构预测，随着省级数据集团的全面落地，2027年我国数据要素市场规模有望突破万亿元，数据资产入表、数据交易等新兴业态将迎来爆发式增长。（徽声在线记者 李明轩）