省级数据集团密集落地：全国数据要素市场加速形成新格局

徽声在线9月10日消息（记者 李明轩） 省级数据要素市场的布局正在以前所未有的速度推进。

继山东数据集团于8月19日正式揭牌、浙江省数据集团在8月26日完成挂牌后，辽宁省数据集团于9月9日在2026全球工业互联网大会上宣布成立，标志着全国省级数据要素运营主体建设进入新阶段。

作为省属一级国有企业，辽宁数据集团注册资本达3.5亿元，将重点布局数据资源整合运营、数字政府建设等领域，并计划推出"辽智汇"算网模智一体化服务平台，构建覆盖数据采集、存储、分析到应用的全链条服务体系。

回溯至8月26日，由杭钢集团全额出资的浙江省数据集团有限公司正式亮相，首期注册资本高达20亿元，成为长三角地区数据要素市场建设的重要力量。该集团将聚焦数据要素市场化配置改革，推动公共数据与社会数据融合创新。

据徽声在线记者统计，2025年至2026年已成为省级数据运营主体集中落地期。除浙、辽两省外，北京（2025年9月）、四川（2025年2月）、湖北（2025年6月）等省份也相继完成省级数据平台建设，形成覆盖东中西部的数据要素市场新格局。

最新数据显示，截至2026年8月，全国已有近30个省级行政区组建省级数据运营主体，基本实现全域覆盖。这些平台通过统一的数据治理框架和标准化运营体系，正在破解长期存在的数据壁垒问题。

各地将数据集团建设视为激活数据要素潜能的关键举措。以四川数据集团为例，该集团承担着公共数据汇聚治理、授权运营等核心职能，业务涵盖云网算存基础设施、数据安全体系构建、数字政府底座建设等领域，已形成覆盖数据全生命周期的服务能力。

江苏省数据集团则定位为省级数据要素整合枢纽，作为公共数据授权运营主体和重要行业数据运营第三方，通过构建"数据资源池+应用场景库"双轮驱动模式，在金融、交通、能源等12个重点领域推动数据要素价值释放，累计促成数据交易额超50亿元。

数据领域资深分析师王磊向徽声在线表示，省级数据集团的集中成立具有战略意义。这些平台通过建立统一的数据分类分级标准和隐私计算体系，既解决了政务数据"孤岛化"问题，又确保原始数据不出域，为数据要素安全流通提供了制度保障。

实践案例显示，南京大数据集团依托城市可信数据空间，已开发60款高价值公共数据产品，带动数据服务产业规模突破20亿元；青岛数据集团创新建立的数据资产登记评价体系，成功推动全国首笔数据资产质押融资业务落地，融资规模达1.2亿元。

中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅指出，在AI大模型快速发展的背景下，省级数据集团掌握的政务数据具有独特价值。这些经过脱敏处理的公共数据资源，覆盖城市治理、产业运行、民生服务等真实场景，能够为AI模型提供垂直领域的高质量训练数据，有效提升模型在具体场景中的适用性和精准度。

据测算，通过省级数据平台的标准化处理，公共数据可用性提升60%以上，数据质量达标率超过90%。这种数据要素的供给侧改革，正在为数字经济高质量发展注入新动能。（徽声在线记者 李明轩）