中期选举前夕，监管审批成美国AI基建扩张最大拦路虎

徽声在线8月26日讯（编辑 李莹 改写）在大型科技企业纷纷斥巨资投入数据中心建设的浪潮中，涡轮机供应、电力保障等问题曾一度成为行业关注的焦点。然而，随着美国中期选举的日益临近，华尔街知名研究机构Melius Research最新报告指出，监管审批环节已然成为当前美国人工智能（AI）基础设施扩张面临的最大障碍。

Melius Research董事总经理James West在当地时间周一发布的报告中强调：“如今，制约AI基础设施发展的关键因素已发生根本性转变。过去，我们担忧的是涡轮机供应、资金投入或客户需求，但在进入中期选举周期后，能否顺利获得监管审批成为决定项目成败的关键。”

West的这一观点，无疑揭示了政治因素在美国AI基础设施建设中所扮演的日益重要角色。

随着美国各地社区对数据中心建设项目的抵制情绪不断升温，各州政府也纷纷采取行动，通过立法手段对数据中心建设进行限制或放缓。

以纽约州为例，7月底，州长凯西·霍楚尔（Kathy Hochul）签署了一项具有里程碑意义的法案，使纽约州成为全美首个对数据中心建设实施暂停措施的州。

该法案明确规定：任何耗电量达到或超过50兆瓦的“超大规模”数据中心开发建设项目，将面临为期一年的暂停期。

与此同时，德州州长选举也成为了数据中心行业的关键战场。由于美国中期选举年将同步举行多州州长选举，德州州长改选便安排在了本次中期选举投票日。

2025年，现任共和党德州州长格雷格・阿博特（Greg Abbott）曾积极争取数据中心开发商的投资，并宣称德州是“AI发展的中心”。然而，随着数据中心快速扩张引发的能源和水资源担忧日益加剧，阿博特近期态度发生转变，下令对相关项目进行审计，并在审计期间暂停项目审批。

据媒体报道，阿博特近期还公开批评数据中心开发商“自掘坟墓”，认为他们在快速扩张过程中未能充分与当地社区沟通，未能有效回应能源和资源使用方面的担忧，从而引发了监管和公众的强烈反弹。

截至8月，德州电力可靠性委员会（ERCOT）表示，正在审查总计高达476吉瓦的新增电力需求申请，这一数字相当于该州历史最高电力负荷的5倍以上。其中，约90%的申请来自数据中心开发商。

媒体进一步报道指出：受审计期间项目暂停的影响，ERCOT已将德州2027年预期电力负荷增幅从原先的14%下调至6%。

业内人士分析指出，在即将到来的11月州长选举中，阿博特将代表共和党寻求连任，而他的对手、民主党候选人Gina Hinojosa则将阿博特与数据中心行业的紧密联系作为批评的重点，并提出应立即暂停数据中心建设，直至德州议会通过控制数据中心发展的相关立法。

不过，West也表示，类似阿博特的审计举措可能对行业长远发展有利，因为它有助于减少“影子申报”现象。

所谓“影子申报”，即指同一用电项目向多家电力机构重复提交并网申请，最终仅选择最优方案推进的行为。这种行为不仅增加了真实电力需求预测的难度，也浪费了宝贵的行政资源。

West在报告中详细阐述道：

“我们认为，审计、登记制度以及限电义务等措施的实施，将有效缩减一个所有人私下都知道存在夸大的项目排队规模。同时，这也将使那些拥有已接入电网、可调度且已签订合同的资产所有者，相较于投机性开发商获得更大的竞争优势。”

开发商积极寻求破局之道

面对电网容量紧张和监管压力的双重挑战，大型数据中心开发商正积极改变获取电力的方式。West指出：他们不再单纯依赖电网扩容和接入，而是通过直接投资新增发电设施、锁定长期电力合同等方式，主动解决与自身新增负荷相匹配的电力供应问题。

例如，据报道，美国电力公司NRG Energy近期与一家超大规模云计算企业合作推进了一项1.2吉瓦的“自带电力”项目。该项目由客户提供资本支持，推动新建发电设施的建设和运营。

此外，美国核电公司Constellation Energy也于近期签署了一项920兆瓦的核电长期合同，为客户提供长期稳定的核电供应服务。

West在周一的报告中总结道：“目前的趋势是，相关模式正转向由客户出资建设发电设施，并通过合同约定在电网紧张时削减用电。这恰恰是政治进程所要求的，也是行业可持续发展的必然选择。”

（徽声在线 李莹 改写）