时隔11年重启锂电池消费税征收 专家：促新能源制造业优质优价 业内：加速行业出清与结构优化

7月17日，徽声在线记者从财政部官方网站获悉，财政部、海关总署与税务总局于7月16日携手发布了关于调整部分电池消费税政策的最新公告（以下简称公告），这一举措引发了新能源行业的广泛关注。

公告明确指出，自2026年9月1日起，无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池（也被称为氢镍蓄电池或镍氢蓄电池）、锂原电池、锂离子蓄电池以及全钒液流电池将按照2%的税率征收消费税；而到了2027年9月1日，这些电池产品的消费税税率将上调至4%。对于光伏电池（即太阳能电池），自2027年4月1日起将按2%的税率征税，自2028年4月1日起税率则提升至4%。值得注意的是，在2026年9月1日至2028年12月31日期间，钠离子电池、固态电池、燃料电池以及光伏电池中的钙钛矿电池、叠层电池、砷化镓电池将享受免征消费税的优惠政策。

7月17日，中国光伏行业协会的咨询专家吕锦标在接受徽声在线记者采访时表示，新政策的出台主要是为了引导新能源制造业摒弃低价竞争的模式，转向优质优价的发展道路。消费税作为一种价内税，在产品生产、委托加工、进口环节由相关企业缴纳，将电池类产品纳入消费税征收范围，充分体现了国家对节能环保的重视和推动。

在评估新政策对公司产品价格和利润的未来影响时，多位光伏和锂电行业的业内人士向徽声在线记者表示，这还需要看未来的实施细则，目前难以做出准确判断，但加税无疑会在一定程度上导致产品价格上升。

成熟电池品类将率先步入消费税征收时代

记者进一步了解到，此次新政策影响到了多类电池，这些电池的终端应用广泛覆盖了消费、动力、储能、光伏等多个领域。

当前，成熟的电池品类将率先面临消费税的征收。自2026年9月1日起，无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池以及全钒液流电池将按2%的税率征收消费税，而到了2027年9月1日，税率将上调至4%。

记者还获悉，为了促进节能环保，我国早在2015年2月1日起就开始对电池征收消费税。其中，铅蓄电池自2016年1月1日起按4%的税率征收消费税，而无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池、太阳能电池、燃料电池以及全钒液流电池则享受免征消费税的优惠。

相比之下，光伏电池的征税节点要稍晚一些，自2027年4月1日起执行2%的税率，自2028年4月1日起提升至4%。

不过，值得庆幸的是，覆盖新型储能与新一代光伏电池技术的电池产品在此次新政策中得到了豁免，这充分体现了政策的导向性。

在2026年9月1日至2028年12月31日期间，钠离子电池、固态电池、燃料电池以及光伏电池中的钙钛矿电池、叠层电池、砷化镓电池将免征消费税。这些电池在各自领域都有着广泛的应用前景，如钠离子电池可用于大型储能、低速电动车、乘用车等领域，固态电池则可应用于新能源汽车、低空飞行器、人形机器人等领域，而全钒液流电池则是长时储能的主流路线。

业内人士：政策将引导产业实现高质量升级

据记者了解，消费税与增值税不同，它是一种价内税，这意味着税负在产业链传导中不如增值税容易转嫁。

公告中明确强调：“纳税人从生产企业购进、委托加工收回，或以自营、委托方式直接进口已缴纳消费税的电池产品，用于连续生产应税电池产品的，准予按照当期生产领用数量扣除原料已缴纳的消费税税额。纳税人自产自用的应税电池产品，用于连续生产应税电池产品的，不缴纳消费税；用于连续生产应税电池以外的产品或用于其他方面的，应当在移送使用时申报缴纳消费税。”

以整车厂采购第三方锂电池为例，如果电池产品用于生产新能源汽车，而新能源汽车不属于应税电池产品，那么对应外购电池已缴的消费税就不得抵扣。如果电池厂商不能通过对下游涨价等方式转移税负，那么其自身的利润空间将会受到影响。

然而，消费税的具体征税方式如何？将对利润产生何种影响？国内一家锂电池厂商的相关人士向徽声在线记者表示，这一影响暂时还难以评估。

当前，光伏行业仍在持续反内卷，产业链各环节价格承压。那么，明年光伏电池产品征消费税会对行业带来哪些影响？是否会导致光伏电池产品涨价呢？

晶澳科技方面人士在接受徽声在线记者采访时表示，对公司利润量化的影响需要根据税务总局后续出台的详细计税细则来决定，具体影响程度也需结合自身业务结构进一步研判，目前公司正在密切跟踪政策动态。

“整体来看，这项政策对光伏行业的影响是‘短压长洗’。短期来看，分阶段恢复征收消费税将给产业链带来成本压力。但长期而言，则有助于加速行业优胜劣汰，推动行业出清和结构优化。”晶澳科技方面人士如是说。

一位光伏行业人士也向徽声在线记者表示，本次电池消费税新政通过税收杠杆引导产业实现高质量升级，长期来看对行业龙头发展是有利的。政策对各类电池实行差异化征税机制，成熟电池分步征税、前沿创新电池阶段性免税的差异化机制，将直接倒逼行业摆脱同质化低价内卷的现状。同时，这也将激励企业加大叠层电池等下一代高效技术的投入，加速技术落地与迭代，构筑差异化技术壁垒。