【深度评论】中国方案引领全球AI治理，注入普惠新动力

徽声在线记者 | 李明

7月17日，在2026世界人工智能大会暨全球人工智能治理高级别会议开幕式上，国家主席习近平宣布了中国支持全球人工智能发展的三大重要举措。这些举措包括向发展中国家提供5000个AI培训名额、建设六大国际AI应用合作中心，以及推动“妈祖”气象预警方案在30个国家落地实施。这一系列举措标志着全球人工智能治理首次拥有了以发展中国家需求为核心的系统性公共产品，为全球AI治理注入了普惠底色。

这一重大宣布，是中国积极响应全球南方国家的呼声，团结国际社会共同推动人工智能发展和治理的体现，无疑将成为人工智能发展史上的一个重要里程碑。它不仅展示了中国在人工智能领域的领先地位，更体现了中国作为负责任大国的担当和情怀。

回溯至2023年10月，中国在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上发布的《全球人工智能治理倡议》中，就明确提出了“以人为本、智能向善”的核心理念。这一理念强调关注发展中国家的诉求，致力于弥合智能鸿沟，反对技术封锁和阵营对抗，确保各国能够平等参与治理规则的制定。这一倡议为全球人工智能治理提供了新的思路和方向。

随着人工智能的飞速发展，其治理理念、国际合作和利益协调等方面仍需不断完善。如何避免人工智能成为少数国家和企业的竞争工具，如何让更多发展中国家共享技术红利，如何在创新活力与安全边界之间找到平衡点，这些都是全球人工智能治理亟待回答的问题。中国此次提出的三大举措，正是对这些问题做出的积极回应。

中国在人工智能应用实践方面积累了丰富的经验，这得益于其庞大的应用市场和完整的产业链。这些经验不仅为中国参与国际交流提供了坚实基础，也使其有能力在全球规则讨论中发挥重要作用，并带动更多发展中国家融入全球治理体系。本次发布的三大举措，分别针对全球AI合作中的人、平台、场景三个层面，形成了一个互补、递进的完整体系。

未来五年，中国将面向发展中国家提供5000个人工智能专题研修培训名额。这一举措并非简单的知识传授，而是旨在帮助发展中国家跨越数字鸿沟，实现技术内化的关键一步。通过培训，发展中国家的人才将能够更好地掌握和应用人工智能技术，推动本国经济的发展和社会的进步。

今年初，联合国贸易和发展会议发布的报告指出，AI技术可以显著提升发展中国家中小微企业和初创企业的生产率、创新能力和市场接入能力。然而，这些潜力只有在合适的制度、能力和生态条件下才能转化为现实成果。发展中国家中小企业面临的首要障碍并非仅仅是硬件缺失，更是技能与认知的不足。因此，技能与意识建设显得尤为重要。培训、实践型学习、创业社区交流等是克服AI技术恐惧的关键途径。

人工智能的发展应当惠及全人类，而非仅成为少数技术领先国家之间的竞技场。为此，面向东盟、阿盟、非盟、拉共体、上合组织、金砖国家等建设国际人工智能应用合作中心，具有重要的战略意义。这些地区多为全球南方国家，他们在算力、数据、人才等方面存在共同短板，但也因此蕴含着巨大的合作和发展空间。通过数字基础设施合作、人才培养、技术交流等方式，中国可以帮助更多发展中国家提升人工智能应用能力，避免人工智能成为新的发展壁垒。

从更宏观的视角来看，合作中心的意义超越了技术输出本身。它既是中国作为负责任大国推动全球人工智能治理包容性发展的实践，也为全球南方国家在AI时代争取了平等参与的机会。最终，这将使人工智能真正成为全人类共同的福祉，推动全球社会的进步和发展。

“妈祖”气象预警方案是一个融合了中国传统文化与现代科技的典范。首个落地场景选择气候问题，背后有着深层的逻辑：全球共同的紧迫需求、联合国框架的战略契机，以及中国在该领域积累的独特技术和经验优势。2025年7月，中国气象局在上海世界人工智能大会上正式发布了“妈祖”（MAZU）气象预警方案。该方案的核心是响应联合国提出的“全民早期预警”倡议，特别是帮助发展中国家提升早期预警能力，共同应对全球气候挑战。

2026年5月，在纽约举行的联合国第十一届科技创新促进可持续发展目标多利益攸关方论坛上，“妈祖”得到了世界气象组织（WMO）的重点推介。6月，中国气象局在WMO执行理事会第80次届会上再次展示了“妈祖”，并获得了俄罗斯、加拿大、英国、法国、美国、德国等国气象水文部门的高度评价。如今，“妈祖”已发展成为全球公共产品，为共建“一带一路”提供了有力的气象保障。

当前，世界百年变局正在加速演进，新一轮科技革命正在深刻重塑发展格局。中国通过机制化合作、人才联合培养和务实场景落地等方式，积极帮助发展中国家增强人工智能能力建设。这一举措回应了发展中国家对公平发展机会的深切期盼，充分彰显了中国作为负责任大国推动科技红利惠及全人类的使命与担当。